ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 11-2290/14 от 03.03.2014 Челябинского областного суда (Челябинская область)

                      Дело№       11-2290/2014        Судья: Селина Н.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2014       года        город Челябинск

        Судебная коллегия по       административным делам Челябинского областного суда в составе:

        председательствующего Турковой Г.       Л.,

        судей Жукова А.А. Зариповой       Ю.С.,

        при секретаре Бурцеве       П.В.,

        рассмотрев в открытом судебном       заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной       ответственность «Группа компаний «Альфа и Омега» на решение Озерского       городского суда Челябинской области от 27 ноября 2013 года по заявлению       общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега»       об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского       городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы       судебных приставов по Челябинской области,

        заслушав доклад судьи Жукова А.А.       об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

установила:

        Общество с ограниченной       ответственность «Группа компаний «Альфа и Омега» (далее по тексту ООО «ГК       «Альфа и Омега») обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия       судебного пристава-исполнителя Озерского городского отдела судебных       приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской       области (далее по тексту Озерского ГОСП), в котором просило о возложении       на судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП обязанности выполнить       действия, содержащиеся в ходатайстве взыскателя от 02 августа 2013       года.

        В обоснование заявленных       требований указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя       Озерского ГОСП Беспаловой А.Р. находится исполнительное производство о       взыскании с должника П.О.М. в пользу взыскателя ООО «ГК «Альфа и Омега» задолженности в       размере **** рублей. В рамках указанного исполнительного       производства судебному приставу-исполнителю взыскателем была предоставлена       информация о месте получения дохода должником с ходатайством о наложении       ареста на доход должника. 02 августа 2013 года взыскатель обратился к       судебному приставу-исполнителю с ходатайство, в котором просил сделать       запрос в ИФНС о том, учредителем и руководителем каких юридических лиц       является должник и какая организация является налоговым агентом,       выплачивающим за последний календарный период налог на доход должника. До       настоящего времени ни одного действия, которое содержится в ходатайстве,       судебным приставом-исполнителем не выполнено, решение       суда

66

2

                      не исполнено.

        В судебном заседании представитель       заявителя ООО «ГК «Альфа и Омега» участия не принимал при надлежащем       извещении о времени и месте судебного разбирательства.

        Представитель заинтересованных лиц       - Озерского ГОСП и Управления Федеральной службы судебных приставов по       Челябинской области -Мочалина Т.В. в судебном заседании возражала против       удовлетворения заявленных требований, указав на выполнение судебным       приставом-исполнителем всех необходимых действий в рамках возбужденного       исполнительного производства.

        Дело рассмотрено в отсутствие       заинтересованных лиц - судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП       Беспаловой А.Р. и должника Подъяпольской.

        Судом 27 ноября 2013 года       постановлено решение об отказе в удовлетворении заявления ООО «ГК «Альфа и       Омега» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского       ГОСП.

        В апелляционной жалобе ООО «ГК       «Альфа и Омега» просят решение суда отменить и принять по делу новое       решение о возложении на судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП       Беспалову А.Р. обязанности предоставить взыскателю указанную в запросе от       02 августа 2013 года информацию. В обоснование доводов жалобы ссылается на       то, что судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП запросил в ИФНС только       часть информации, о получении которой ходатайствовал взыскатель. Кроме       того, направив запрос в ИФНС, судебный пристав-исполнитель не предпринял       никаких мер, чтобы получить ответ на него. Полагает, что фактически       судебный пристав не ответил на обращение взыскателя, поскольку       запрашиваемая взыскателем информация так и не была ему предоставлена.       Также в суд апелляционной инстанции поступили уточнения к апелляционной       жалобе, в которых ООО «ГК «Альфа и Омега» просит вынести новое решение о       признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского       ГОСП Беспаловой А.Р. по ненаправлению запроса в налоговый орган с       вопросами, которые поставил взыскатель.

        Представитель заявителя ООО «ГК       «Альфа и Омега» участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции       не принимал при надлежащем извещении о времени и месте судебного       разбирательства.

        Представитель Управления       Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный       пристав-исполнитель Озерского ГОСП Беспалова А.Р., должник Подъяпольская       О.М., представитель Озерского ГОСП, в судебном заседании апелляционной       инстанции участия не принимали при

                      3

                      надлежащем извещении о времени и месте судебного       разбирательства.

        В соответствии с частью 1 статьи       327, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации       судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не       явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного       разбирательства.

        Согласно части 1 статьи 441       Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи       121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия       (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены       взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими       постановлением, действиями (бездействием) в порядке, предусмотренном       главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской       Федерации.

        В соответствии с частью 1 статьи       254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин,       организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа       государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,       государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены       их права и свободы.

        Основанием для принятия решения       суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное       несоответствие этого действия (бездействия) закону, а также нарушение прав       и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим       требованием.

        В соответствии со статьей 2       Федерального закона № 229-Федерального закона «Об исполнительном       производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и       своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и       должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской       Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных       прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

        Как следует из материалов дела и       установлено судом первой инстанции, 21 ноября 2012 года мировым судьей       судебного участка № 3 г. Озерска Челябинской области выдан исполнительный       лист ВС №035294894 о взыскании с Подъяпольской Оксаны Михайловны в пользу       общества с ограниченной ответственность «Группа компаний «Альфа и Омега»       задолженности за коммунальные услуги и жилое помещение за период с 01       февраля 2009 года по 28 февраля 2011 года в размере **** руб. 57 коп., пени за период с 01 февраля 2009       года по 31 июля 2012 года в размере **** руб. 14 коп., расходов по уплате государственной       пошлины в размере **** руб. 00 коп.,       расходов за услуги представителя в сумме **** руб. 00 коп, всего **** руб. 71 коп.

        На основании указанного исполнительного листа 23 ноября 2012       года

                      судебным приставом-исполнителем       Озерского ГОСП Беспаловой А.Р. вынесено постановление о возбуждении       исполнительного производства № 28580\12\57\74.

                      После возбуждения исполнительного       производства судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые       исполнительские действия, направленные на выявление имущества и денежных       средств должника, 23 ноября 2012 года сделаны запросы в кредитные и       регистрационные организации для проверки имущественного положения       должника, в том числе в ИФНС о предоставлении сведений об ИНН, юридическом       и фактическом адресе, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных       и иных счетах в банках, фамилии, имени, отчестве руководителя и главного       бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин,       зарегистрированных за должником.

        В соответствии с ответом       налогового органа от 09 декабря 2012 года предоставлена информация об ИНН       должника П.О.М.

        02 августа 2013 года взыскатель       ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось к судебному приставу-исполнителю       Озерского ГОСП Беспаловой А.Р. с ходатайством, в котором просило сделать       запрос в ИФНС по г. Озерску о том, учредителем и руководителем каких       юридических лиц является должник Подъяпольская Оксана Михайловна, какая       организация является налоговым агентом, выплачивающим за последний       календарный период налог на доход физического лица - П.О.М.

        В соответствии с ходатайством       взыскателя судебным приставом-исполнителем Озерского ГОСП Беспаловой А.Р.       09 сентября 2013 года направлен запрос в налоговой орган, в котором в       отношении должника П.О.М. поставлены все вопросы, указанные в ходатайстве       взыскателя.

                      Оценив представленные сторонами       доказательства, суд первой инстанций пришел к правильным выводам о       недоказанности взыскателем факта уклонения судебного пристава-исполнителя       от выполнения действий, указанных в ходатайстве взыскателя ООО «ГК «Альфа       и Омега» от 02 августа 2013 года, и нарушения судебным       приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя, и,       следовательно, об отсутствии установленных статьей 258 Гражданского       процессуального кодекса оснований для признания действий (бездействия)       судебного пристава-исполнителя незаконными.

        Оснований не соглашаться с такими       выводами суда первой инстанции у судебной коллеги не имеется, поскольку       они сделаны на основании анализа федерального законодательства,       приведенного в решении, при этом суд учел и дал надлежащую оценку       материалам исполнительного производства.

        Кроме того, из представленной объяснительной судебного       пристава-

                      5

                      исполнителя Озерского ГОСП       Беспаловой А.Р. следует, что с момента возбуждения исполнительного       производства судебным приставом-исполнителем совершался комплекс       необходимых исполнительских действий, направленных на исполнение решения       суда.

        23 ноября 2012 года судебным       приставом-исполнителем Беспаловой А.Р. вынесено постановление о       направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы       должника.

        23 ноября 2012 года и 12 декабря       2012 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные и       регистрационные организации для проверки имущественного положения       должника

        В соответствии с поступившей из       органов ГИБДД информации, 15 января 2013 года судебным       приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете       регистрационных действий в отношении зарегистрированного на должника       транспортного средства - автомобиль ****, 2007 года выпуска.

        25 марта 2013 года судебным       приставом-исполнителем Беспаловой А.Р. совершен выход по месту жительства       должника, по результатам которого в присутствии двух понятых составлен акт       совершения исполнительских действий, в соответствии с которым на момент       выхода дома никого не оказалось, дверь квартиры никто не       открыл.

        08 августа 2013 года судебным       приставом-исполнителем Беспаловой А.Р. повторно сделаны запросы в       кредитные и регистрационные организации с целью проверки имущественного       положения должника.

        04 февраля 2014 года, в       соответствии с представленной ОАО «Сбербанк России по Челябинской области»       информации о наличии у должника трех счетов, судебным       приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на       денежные средства, находящиеся на указанных счетах.

        07 февраля 2014 года судебным       приставом-исполнителем Беспаловой А.Р. взято объяснение у должника П.О.М., в соответствии с       которым должник пояснил о том, что 50% его заработной платы удерживается и       перечисляется непосредственно взыскателю ООО «ГК «Альфа и       Омега».

        25 февраля 2014 года       исполнительное производство о взыскании с должника П.О.М. в пользу взыскателя ООО «ГК «Альфа       и Омега» задолженности в размере **** рублей окончено в связи с фактическим       исполнением требований исполнительного документа.

        В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу,       что

                      6

                      судебным приставом-исполнителем       Озерского ГОСП предпринят необходимый объем мер по принудительному       исполнению исполнительного листа о взыскании с должника в пользу       взыскателя денежной суммы, решение суда в настоящее время исполнено и       невозможно утверждать о незаконном и необоснованном бездействии судебного       пристава-исполнителя.

        Доводы апелляционной жалобы о том,       что судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП запросил в ИФНС только       часть информации, о получении которой ходатайствовал взыскатель, судебной       коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку из содержания       имеющегося в материалах дела запроса № 1002953522 от 09 сентября 2013 года       следует, что указанная в ходатайстве взыскателя информация была запрошена       судебным приставом-исполнителем в полном объеме, без каких-либо       изъятий.

        Вышеизложенное свидетельствует об       отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления ООО «ГК «Альфа       и Омега» о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности       выполнить действия, содержащиеся в ходатайства взыскателя от 02 августа       2013 года, а именно направить запрос в налоговый орган с вопросами,       которые поставил взыскатель.

        Утверждение в апелляционной жалобе       о том, что, направив запрос в ИФНС, судебный пристав-исполнитель не       предпринял никаких мер, чтобы получить ответ на него, ссылка на то, что       фактически судебный пристав не ответил на обращение взыскателя, поскольку       запрашиваемая взыскателем информация так и не была ему предоставлена, не       могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой       инстанции, поскольку заявителями не представлено доказательств того, что       указанные обстоятельства повлекли нарушение их прав и законных интересов.       Исполнительное производство в отношении должника П.О.М. в пользу взыскателя ООО «ГК «Альфа       и Омега» в настоящее время окончено в связи с фактическим исполнением       требований исполнительного документа, доказательств наступления каких-либо       неблагоприятных последствий для взыскателя в результате непредоставления       ему запрашиваемой в налоговом органе информации в отношении должника, как       суду первой, так и суду апелляционной инстанции представлено не       было.

        Согласно пункту 1 статьи 36       Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в       исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным       приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения       исполнительного производства.

        Однако двухмесячный срок,       установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном       производстве», не носит пресекательного характера, является       организационным, и выход за его пределы и отсутствие положительного       результата исполнения исполнительного документа по истечении двухмесячного       срока, не может расцениваться в качестве

                      7

                      безусловного основания для       признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и утраты       взыскателем права на удовлетворение своих требований, поскольку       исполнительные действий осуществляются судебным приставом-исполнителем до       окончания исполнительного производства в порядке, установленном статьей 47       Федерального закона «Об исполнительном производстве».

        В апелляционной жалобе ООО «ГК       «Альфа и Омега» просит решение суда отменить и принять по делу новое       решение о возложении на судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП       Беспалову А.Р. обязанности предоставить взыскателю указанную в запросе от       02 августа 2013 года информацию. Также в суд апелляционной инстанции       поступили уточнения к апелляционной жалобе, в которых ООО «ГК «Альфа и       Омега» просит вынести новое решение о признании незаконным бездействия       судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП Беспаловой А.Р. по       ненаправлению запроса в налоговый орган с вопросами, которые поставил       взыскатель.

        Из содержания заявления ООО «ГК       «Альфа и Омега», поданного в суд первой инстанции следует, что обществом       заявлены требования о возложении на судебного пристава-исполнителя       Озерского ГОСП обязанности выполнить действия, содержащиеся в ходатайстве       взыскателя от 02 августа 2013 года.

        Согласно части 4 статьи 327.1       Гражданского процессуального кодекса РФ новые требования, которые не были       предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не       рассматриваются судом апелляционной инстанции.

        Как разъяснено в пункте 21       постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012       года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального       законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной       инстанции», по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ       повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает       проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую       квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в       рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде       первой инстанции.

        Указанные в апелляционной жалобе       требования ООО «ГК «Альфа и Омега» не были предметом рассмотрения в суде       первой инстанции, поэтому они в соответствии с положениями части 4 статьи       327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут быть приняты и       рассмотрены судом апелляционной инстанции.

        Доводы жалобы не содержат       оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом       исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.       Сама по себе иная оценка автором жалобы

                      8

                      представленных доказательств и       норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене       правильного по существу решения.

        Судом при рассмотрении дела       правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы       материального права, регулирующие возникшие отношения, выводы суда       мотивированы в решении, основаны на всестороннем, полном и объективном       исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушения норм       процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены       решения суда не имеется.

        Руководствуясь статьями 327,       327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,       судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

                      Решение Озерского городского суда       Челябинской области от 27 ноября 2013 года оставить без изменения,       апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа       компаний «Альфа и Омега» - без удовлетворения.

        Апелляционное определение вступает       в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: