Определение № 11-2431/17 от 21.03.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№ 11-2431/2017

Судья Нуретдинова Н.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2017 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Андрусенко И.Д.,

судей Жуковой Н.А., Козиной Н.М.,

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 ноября 2016 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Андрусенко И.Д. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная

коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области (далее но тексту - УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № 353319/16 от 06 июля 2016 года, обязании включить периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда в специальный стаж: с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года - 05 месяцев 23 дня в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года - 01 год 02 месяца 13 дней в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года - 8 лет 03 месяца 11 дней в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - 25 дней в качестве ******в Кунашакском рыбозаводе, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

2

В обоснование исковых требований указал, что 15 апреля 2016 года обратился с заявлением в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве ***, а также ***, *** в Кунашакском рыбозаводе. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 163 от 06 июля 2016 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж 12 лет и 6 месяцев. УПФР в Кунашакском районе не зачло в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы ***в Кунашакском рыбозаводе с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года, периоды работы *** в Кунашакском рыбозаводе с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу и постоянную занятость на вышеуказанных должностях по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Считает отказ незаконным, поскольку котельная Кунашакского рыбозавода отапливалась каменным углем, работа была связана с ручной погрузкой угля, выгрузкой золы, завоз угля и вывоз золы из котельной осуществлялся вручную на тачке. Также он, работая *** в Кунашакском рыбозаводе, обслуживал аммиачно-холодильные установки. На работах с вредными и тяжелыми условиями труда он проработал 10 лет 12 дней, ему полных 55 лет и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста до 56 лет.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исковые требования не признал.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил частично. Возложил на УПФР в Кунашакском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года - 05 месяцев 23 дня в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года - 01 год 02 месяца 13 дней в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года - 08 лет 03 месяца 11 дней в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - 25 дней в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, всего 10 лет 12 дней. Уменьшил пенсионный возраст ФИО1 в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда на 4 года, то есть до 56 лет. В иске ФИО1 к УПФР в

Кунашакском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию суд отказал.

В апелляционной жалобе УПФР в Кунашакском районе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, со ссылкой на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258-н, указанные периоды должны быть дополнительно подтверждены уточняющими характер работы справками, выдаваемыми работодателем. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Для учета последующих периодов работ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Полагает, что периоды работы ФИО1 с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года - 05 месяцев 23 дня в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - 25 дней в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе не могут быть включены в льготный стаж истца, поскольку судом не рассматривался ни один документ, на основании которого можно установить характеристики котлов, которые обслуживал истец, чтобы установить их соответствие котлам, работа с которыми давала бы льготное исчисление стажа. Также считает, что поскольку Списками № 2 1956 года и 1991 года установлено, что право на пенсию предусмотрено в отношении профессии ***, обслуживающих аммиачно-холодильные установки,

4

следовательно, периоды работы истца с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года - 01 год 02 месяца 13 дней в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года -08 лет 03 месяца 11 дней в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе не подлежат включению в льготный стаж истца ввиду непредоставления последним документов, уточняющих характеристики холодильных установок. Кроме того, в трудовой книжке истца неверно поименованы должности в спорные периоды, что при отсутствии уточняющих документов также не может свидетельствовать о наличии у истца права на включение данных периодов в льготный стаж и назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе Челябинской облатси о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1, 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, объяснения истца ФИО1, исследовав представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента

в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту -Список № 2 1956 года).

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, предусмотрены профессии - машинисты (кочегары) котельной (на угле и

6

сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000-13786.

В Списке № 2 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18 февраля 1986 года № 55/4-85, предусмотрена профессия ***.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 1991 года. В данном Списке в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы ***, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 01 января 1992 года законодательством. В частности, досрочная трудовая пенсия им назначалась на основании Списка № 2 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» которого были указаны ***обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2016 года ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

7

Решением УПФР в Кунашакском районе от 06 июля 2016 года № 353319/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев (л.д. 7 т. 1).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 163 от 06 июля 2016 года (л.д. 8 т. 1) в специальный стаж истца не зачтены периоды работы ***в Кунашакском рыбозаводе с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года, периоды работы *** в Кунашакском рыбозаводе с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу на вышеуказанных должностях и подтверждающие постоянную занятость в этих должностях.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26 ноября 1982 года он принят в Кунашакский рыбозавод ***, с 19 мая 1983 года переведен ***по 2 разряду по 31 июля 1984 года, с 18 октября 1984 года переведен ******, 23 февраля 1993 года уволен (л.д. 10-11 т. 1).

Архивной справкой администрации Кунашакского муниципального района № 706 от 11 ноября 2016 года (л.д. 15, 72 т 1) подтверждается, что в документах архивного фонда Кунашакского рыбозавода имеются сведения о принятии ФИО1 с 26 ноября 1982 года в качестве *** (приказ директора от 25 ноября 1982 года ***), о переводе с 19 мая 1983 года *** (приказ директора от 19 мая 1983 года ***), о переводе с 01 августа 1984 года ***(приказ директора 01 августа 1984 года***), о переводе с 18 октября 1984 года ****** (приказ директора от 18 октября 1984 года ***), о переводе с 29 января 1993 года ***(приказ директора от 03 февраля 1993 года ***), об увольнении с 23 февраля 1993 года (приказ директора от 23 февраля 1993 года ***).

Из архивной справки администрации Кунашакского муниципального района № 706 от 11 ноября 2016 года (л.д. 73 т. 1) следует, что в документах архивного фонда Кунашакского рыбозавода имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с ноября 1982 года по март 1993 года.

Согласно исторической справке МУП «Кунашакский рыбозавод» (л.д. 13-14 т. 1), трудовой книжке истца (л.д. 10-11 т. 1), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 65-70 т. 1), Кунашакский рыбозавод 07 мая 1984 года реорганизован в Кунашакский опытный озерный рыбозавод, по решению исполнительного комитета Кунашакского районного

8

Совета народных депутатов от 19 марта 1991 года № 86 преобразован в Арендное малое предприятие «Рыбозавод», которое 30 июня 1994 года было реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Кунашакский опытный озерный рыбоводный завод» (АООТ «КООРЗ»), которое 28 июня 1997 года признано недействительным. 15 августа 1997 года арендное малое предприятие «Кунашакский рыбозавод» реорганизовано в МУП «Кунашакский рыбозавод», которое прекратило свою деятельность 16 декабря 2008 года.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцу как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, возраст, по достижении которого приобретает право на страховую пенсию по старости, подлежит снижению на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, считая доказанным, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, и снизил пенсионный возраст истца до 56 лет.

При этом судом специальный стаж истца был определен в 10 лет 12 дней, в специальный стаж включены спорные периоды работы с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года - 05 месяцев 23 дня в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - 25 дней в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе - 01 года 02 месяца 13 дней, с 18 октября 1984 года по 28 января 1993 года в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе - 8 лет 03 месяца 11 дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года в качестве *** в Кунашакском рыбозаводе, а также с 18 октября 1984 года по 31 декабря 1991 года в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, поскольку такие выводы соответствуют обстоятельствам по делу, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вышеназванные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца ФИО1, поскольку истцом не представлены документы, уточняющие характеристики холодильных установок и котлов, которые он обслуживал, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В Списке № 2 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных

9

печей. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, предусмотрены ***в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000-13786.

В соответствии со Списками № 2 1956 года и 1991 года главным условием отнесения работы *** к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из актов оценки стоимости зданий и сооружений производственного назначения в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе на 01 января 1991 года и 01 июля 1994 года (л.д. 103, 104 т. 1) следует, что в списке наименования объекта и его местонахождения значится одна кирпичная котельная 1970 года постройки, один холодильник на 100 тонн.

Штатными расписаниями на рабочих по Кунашакскому рыбозаводу на 1990 год, 1992 год предусмотрена должность ******, работающего в котельной мощностью от 3 до 10 г/кал (л.д. 98-101 т. 1).

Кунашакский рыбозавод (с учетом переименований, преобразований) на основании распоряжения главы Кунашакского района от 15 августа 1997 года был реорганизован в муниципальное унитарное предприятие «Кунашакский рыбозавод» по рыборазведению и рыболовству и находился в

10

непосредственном подчинении Комитета по управлению государственной (муниципальной) собственностью администрации Кунашакского района, находился по юридическому адресу: *** (историческая справка, выписка из ЕГРЮЛ).

Согласно справке Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района от 15 марта 2017 года нежилое здание - угольная котельная по адресу: *** состоит в реестре муниципальной собственности. На основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01 января 2007 года здание угольной котельной с имуществом по адресу: *** (в наличии два паровых котла КВР, мощность 0,6 МВт, вытяжная труба, дымосос, два насоса KB 60/100) передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Ресурс», затем в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 06 марта 2014 года - обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс».

В представленных архивным отделом администрации Кунашакского муниципального района объяснительных записках к годовым отчетам Кунашакского опытного озерного рыбозавода за 1982, 1983 и 1985 годы имеются сведения: о планировании в 1982 году капитального ремонта центральной котельной, о проведении в 1983 году капитального ремонта центральной котельной с установкой новых более мощных котлов HP-18 в количестве 2 штук; в разделе «материально-техническое снабжение» указано, что поступление угля планируется в основном на весеннее-летние месяцы.

Согласно акту отдела государственного контроля за использованием материальных ресурсов в народном хозяйстве Южно-Уральского Главного территориального управления Госснаба СССР от 20 июля 1988 года Кунашакским опытном озерным рыбозаводом используется котельно-печное топливо (в основном Челябинский бурый уголь) в производственно-отопительной котельной (с двумя водогрейными котлами), которая снабжает теплом производственную площадку завода и жилые дома, годовое потребление угля - 560,8 тонн.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, *** выполняет работы по обслуживанию холодильных установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч, а также установок по производству льда, поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок, регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок и.т.д.

11

В списках работников Кунашакского рыбозавода по состоянию на 10 мая 1987 года, 10 июля 1988 года, 01 февраля 1989 года, 12 января 1990 года, 20 июля 1990 года, 01 января 1991 года (л.д. 83-93 т. 1) значится ФИО1 как ***.

В штатном расписании на рабочих Кунашакского рыбозавода на 1988 год (л.д. 95-96 т. 1) значится должность *** и ФИО1 как работник, занимающий данную должность, тарифная ставка с учетом вредности - 0,64; в штатном расписании на рабочих по Кунашакскому рыбозаводу за 1989, 1990 годы значится должность ******, обслуживающего установки холодильные, производительностью до 2,1 кДж/ч, тарифная ставка ***копеек в час +12 % за вредность, также с указанием фамилии истца (л.д. 97, 98 т. 1). В штатном расписании на 1992 год (л.д. 99-100 т. 1) значится должность ******, тарифная ставка -*** рубля *** копейки в час + 12% в час за вредность, ***- тарифная ставка *** рубля *** копеек в час + 12 % за вредность; в утвержденном 18 июля 1992 года штатном расписании на рабочих по Кунашакскому рыбозаводу на 1992 год (л.д. 101 т. 1) предусмотрены должности *** - ***, тарифная ставка - *** рубля *** копеек в час + 12% за вредность, ***- тарифная ставка *** рубля *** копеек в час + 12 % за вредность; в штатном расписании на 1993 год (л.д. 102 т. 1) предусмотрены кочегары котельной 2, 3, 4 разряда, холодильщики 2 и 3 разряда.

В объяснительных записках к годовым отчетам Кунашакского опытного озерного рыбозавода за 1982, 1983 и 1985 годы также имеются сведения: о планировании в 1982 году ремонта холодильной установки на базе АВ-100 (согласно справочнику по техническим характеристикам компрессор АВ-100 работает с использованием жидкого аммиака), о фактическом приобретении в течение года резервного компрессора АВ-100; в разделе «материально-техническое снабжение» указано, что заявки по материально-техническому снабжению на 1985 год не обеспечивались по аммиаку, аммиачному маслу.

В пояснительной записке к паспорту Кунашакского опытного озерного рыбозавода за 1986 год указано, что в машинном отделении холодильника установлены компрессора марки АВ-100, которые уже давно сняты с производства.

Приказом по Кунашакскому опытному озерному заводу *** от 22 апреля 1988 года «О переходе на новую систему оплаты труда рабочим, ИТР и служащим» (л.д. 76-80 т. 1) ***, обслуживающему установки холодопроизводительностью до 2,1 кДж/час, ФИО1, имеющему ***, установлена тарифная ставка ***копеек в час +1 2 % за вредность.

12

Согласно удостоверению, выданному Челябинским производственным объединением рыбной промышленности 03 июля 1991 года (л.д. 34 т. 1), ФИО1 аттестован по технике безопасности и промсанитарии на право работы в должности *** Кунашакского рыбзавода, сдал экзамены на знание Правил безопасной эксплуатации, техники безопасности, пожарной безопасности на аммиачных холодильных установках.

В представленных ***сведениях о нормах бесплатной выдачи спецобуви, спецодежды и предварительных приспособлений по профессиям работникам Кунашакского рыбозавода на основании норм ВЦСПС за 1992 год указано, что ***предусмотрена выдача противогаза; *** - костюм х/б, рукавицы, очки защитные, ботинки кожаные.

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается работа истца ФИО1 в спорные периоды в должности ******, а также в должности ***.

Кроме того, факт работы истца в тяжелых и вредных условиях также подтверждается и показаниями свидетелей *** о том, что в Кунашакском рыбозаводе имелся холодильник на 100 тонн, холодильная установка АВ-100, обслуживанием которой занимался ФИО1, работала на аммиаке; при аварии на холодильной установке они работали с противогазами; производственная котельная, в которой осуществлялась трудовая деятельность истцом в качестве ***, функционировала на твердом топливе (угле).

Ссылки по тексту апелляционной жалобы на то, что в трудовой книжке ФИО1 неверно поименованы должности в спорные периоды, что при отсутствии уточняющих документов не может свидетельствовать о наличии у истца права на включение спорных периодов в льготный стаж и назначении досрочной пенсии, отклоняются судебной коллегией.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судебная коллегия отмечает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний

является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии досрочно.

Не соглашаясь с включением в льготный стаж истца периода работы с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, судебная коллегия исходит из того, что Списком № 2 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии ***, в то время как профессия ***данным Списком не предусмотрена, доказательств тому, что фактически условия и характер деятельности истца в данный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе ***, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия находит заслуживающими доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1992 года в должности *** и ******в силу следующего.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80%) рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Тем самым с момента введения в действие с 01 января 1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

14

Однако в отношении периодов трудовой деятельности ФИО1 с

01 января 1992 года по 28 января 1993 года - в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе и с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года в качестве ****** доказательства полной занятости истца в материалы дела не представлены.

Представленные в материалы дела архивные справки о ежемесячном начислении заработной платы в указанные периоды, при отсутствии сведений о количестве отработанного времени, не могут быть признаны такими доказательствами. Справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы и полную занятость в течение рабочего дня, в материалы дела не представлена.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы с 26 ноября 1982 года по 18 мая 1983 года - в должности ***, с 18 октября 1984 года по 31 декабря 1991 года - в должности *** в Кунашакском рыбозаводе.

Поскольку судебной коллегией определены не подлежащими включению в специальный стаж истца периоды работы с 19 мая 1983 года по 3 1 июля 1984 года, с 01 января 1992 года по 28 января 1993 года, а также с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года, то пенсионный возраст истца в связи работой с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» не может быть уменьшен на 4 года, то есть до достижения им 56 лет.

Ввиду вышеизложенного решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года - в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, с 01 января 1992 года по 28 января 1993 года - в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, а также в части уменьшения пенсионного возраста истца в связи работой с тяжелыми и вредными условиями труда на 4 года, то есть до 56 лет, подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы УПФР в Кунашакском районе не имеется.

Оснований для проверки судебного акта за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия не усматривает.

15

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 ноября 2016 года отменить в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 19 мая 1983 года по 31 июля 1984 года - в качестве ***в Кунашакском рыбозаводе, с 01 января 1992 года по 28 января 1993 года - в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, с 29 января 1993 года по 23 февраля 1993 года - в качестве *** в Кунашакском опытном озерном рыбозаводе, а также в части уменьшения пенсионного возраста ФИО1 в связи работой с тяжелыми и вредными условиями труда на 4 года, то есть до 56 лет, принять в указанных частях новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: