Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 44 Амурского района Хабаровского края от ДАТА по иску Амурского городского прокурора в интересах ФИО1 к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Амурский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал Хабаровскэнергосбыт», о защите прав потребителя, указав, что ФИО1, из средств массовой информации из публикаций Амурского отделения ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт», узнала о возложенной на нее обязанности по замене прибора учета электрической энергии класса точности 2.5 на прибор учета класса точности 2.0. Во исполнение требований энергоснабжающей организации ФИО1 приобрела новый прибор учета электрической энергии, израсходовав при этом СУММА. Вместе с тем, действия Амурского отделения ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» являются незаконными, в соответствии со ст.ст.539, 543 ГК РФ. В состав тарифов на электрическую энергию входит оплата замены энергоснабжающей организацией приборов учета потребления энергии. При формировании тарифов на электрическую энергию предусмотрены расходы на плановую замену однофазных приборов учета электрической энергии, предназначенных для расчета с населением за потребленную энергию, и находящихся на балансе и обслуживании энергоснабжающей организации в многоквартирных жилых домах (Письмо Председателя Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 21.11.2008 № 2-1-12/3921). Замена счетчиков электрической энергии класса точности 2.5 на 2.0 должна производится Амурским отделением ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - «Хабаровскэнергосбыт» в соответствии с гражданским законодательством. Предоставление электроэнергии является коммунальной услугой, правоотношения между потребителем и организацией, предоставляющей услуги, регулируются законодательством о защите прав потребителей. ФИО1 обратилась в Амурскую городскую прокуратуру, поскольку предоставление электроэнергии входит в услуги предоставления коммунальных платежей, а в целом в жилищное обеспечение прав граждан. Просит взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 затраченные денежные средства на приобретение счетчика в размере СУММА.

Решением мирового судьи от ДАТА исковые требования Амурского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворены, с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 взысканы расходы на приобретение прибора учета электроэнергии в размере СУММА, в бюджет Амурского муниципального района с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал «Хабаровскэнергосбыт» взыскан штраф в размере СУММА и государственная пошлина в размере СУММА

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик ОАО «ДЭК» подал апелляционную жалобу, в которой указал, что ФИО1 является собственником квартиры НОМЕР, расположенной в доме АДРЕС. ФИО1 приобрела счетчик однофазный статический. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, приобретенные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. Согласно ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно п.п.71, 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 (далее Правила), в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с ЖК РФ. Согласно п.п. 136, 138 Правил оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета. Для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Согласно п.п. 139, 140, 141 Правил владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, на основании соответствующих договоров с гражданами - потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом. Данные требования являются правомерными, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.11.2010г. № ГКПИ10-1161. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. Согласно сообщению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24.10.2008 года № 2-1-12/3588, обязанность по замене приборов учета потребленной электроэнергии, находящихся в собственности граждан, возложена на потребителя электроэнергии, являющегося собственником данного прибора. Расходы на установку и замену приборов учета электрической энергии, класса точности 2,0, для расчетов с населением в сумме 33,8 млн. руб., предусмотренные при формировании тарифов на электрическую энергию на 2008 год для филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК», направляются в первую очередь, на установку приборов учета в жилом фонде, где они отсутствуют, а затем на замену приборов учета электрической энергии более высокого класса точности. На основании ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Считает, что судом не приняты меры к истребованию от истца доказательств в подтверждение его доводов. Предоставленные истцом доказательства по настоящему гражданскому делу не отвечают требованиям, предъявляемым соответственно к их содержанию и форме - относимости и допустимости. Истец не представил суду доказательств получения официального предписания руководителя филиала ОАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» о замене имеющегося в его квартире счетчика и причинения ему убытков в результате замены счетчика. Суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, счел их достоверными и достаточными для определения выводов, с чем ОАО «ДЭК» категорически не согласно. Истцом не представлены доказательства для установления оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ОАО « ДЭК» убытков в связи с понуждением приобретения иных товаров (работ, услуг), поскольку истцом не представлены доказательства нарушения ОАО «ДЭК» установленных законом прав потребителей. Кроме того, истцом доказательств факта понуждения к приобретению счетчика не представлены, а те доказательства, которые представлены, ничем не подтверждены и необоснованны. Письмо, полученное истцом, не содержит требований о замене счетчика потребителем электроэнергии за счет самого потребителя (в уведомлении указан другой адрес). Учитывая, что приборы учета электроэнергии класса точности, соответствующего стандарту РФ были приобретены истцом добровольно, с целью уменьшения расходов по оплате за электрическую энергию и, учитывая, что ответчик не является собственником прибора учета электроэнергии, считает, что взыскания расходов по приобретению и установке данного счетчика с ОАО «ДЭК» является незаконным. Просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 44 г.Амурска и Амурского района от ДАТА об удовлетворении исковых требований ФИО1 о защите прав потребителя за необоснованностью и вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 на апелляционной жалобе настаивала, не оспаривала направление истцу письма-уведомления, дополнила, что из текста письменного уведомления видно, что ФИО1 разъяснена необходимость применения электросчетчиков класс точности 2.0. Истец предупрежден об изменении оплаты по договору за потребление энергии с 01.01.2009г. в случае продолжения использования прибора точности класса 2.5., также разъяснено, что замена электросчетчика должна была производиться за счет его средств. Истец не обжаловал в суд уведомление ответчика об изменении порядка оплаты за электроэнергию в случае продолжения пользования прибором учета не утвержденным и не внесенным в государственным реестр средств измерений. Из предлагаемых ответчиком вариантов истец выбрал приобретение и установку за свой счет нового прибора учета. Министерство регионального развития РФ в письме от 23.04.2009г. определило обязанность собственника жилого помещения за свой счет производить замену, проверку, ремонт индивидуальных приборов учета электрической энергии, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании прокурор с апелляционной жалобой не согласился, посчитав, что доводы ответчика не состоятельны, есть разъяснение Комитета по ценам и тарифам, в котором указано, что тариф на электрическую энергию формируется с учетом того, что организация, поставляющая электрическую энергию, обязана производить замену счетчиков.

Истица ФИО1 с апелляционной жалобой не согласилась, пояснила, что ссылка в пояснениях ответчика идет на ДАТА а она установила счетчик в ДАТА ., ей было извещение, где указывалось на необходимость замены счетчика, так же было указано, что если счетчик класса 2.5 не будет заменен на класс 2.0, то расчет расхода электрической энергии будет идти по среднему тарифу. Ей по среднему тарифу не начисляли, так как она приобрела на свои средства новый счетчик за СУММА и установила его. У ответчика в офисе также висело объявление, в какой магазин обратиться, где можно купить счетчики. Её соседке вскоре поставили счетчик бесплатно. Потом она из СМИ узнала, что завершился судебный процесс по иску Хабаровской городской прокуратуры к ОАО «ДЭК» по замене счетчиков, о том, что требования «ДЭК» о замене счетчиков было незаконным. ДАТА прошла информация в «Амурском Вестнике», после чего она обратилась сначала к начальнику Амурского отделения, но ДАТА ей пришел ответ, что надо обращаться в суд, в связи с чем обратилась за помощью в прокуратуру.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1,3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 543, 544 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19 сентября 1996 года и Министерством строительства РФ 26 сентября 1996 года, учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем.

Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6 указанных Правил).

В соответствии с пунктами 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, сохранность, целостность и обслуживание прибора учета обеспечивает владелец объекта, на котором он установлен. В случае установки прибора учета в жилом помещении, его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.

Согласно пункту 140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров обеспечивают за счет граждан-потребителей установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Письмом Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 15.01.2001 г. №410/30-78 центрам стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России и акционерным обществам энергетики и электрификации даны разъяснения, что на заседании НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной технике 12.09.2000 было принято решение о постепенной замене счетчиков класса 2,5 на класс 2,0

При этом решениями научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта России по метрологии и измерительной технике от 01.06.1999 г. и 12.09.2000 г. счетчики электрической энергии класса точности 2.5 не подлежат поверке и должны быть последовательно заменены современными приборами учета класса точности 2.0. Проведение этой замены планируется в течение межповерочного интервала счетчиков, т.е. в течение 16 лет. Переход на измерение электроэнергии счетчиками класса 2.0 осуществляется постепенно, только по истечении межповерочного интервала счетчиков, то есть в течение 16 лет или при выходе счетчиков из строя.

Кроме того, в состав тарифов на электрическую энергию включены расходы на плановую замену однофазных приборов учета электрической энергии, предназначенных для расчета с населением за потребленную энергию, и находящихся на балансе и обслуживании энергоснабжающей организации в многоквартирных жилых домах.

В апелляционной жалобе ответчик не отрицал того обстоятельства, что плата за замену приборов учета электроэнергии включена в состав тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО «ДЭК» (филиал «Хабаровскэнергосбыт») в Хабаровском крае на ДАТА годы. Учитывая, что оплата за потребленную электроэнергию производилась истицей в ДАТА годах, в составе данной платы последней внесены средства на плановую замену электрического счетчика, осуществление которой при таких обстоятельствах входило в обязанности ответчика.

При рассмотрении дела представитель ОАО «ДЭК» признавала то обстоятельство, что плата за замену приборов учета электроэнергии в жилых домах включена Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в тариф на оплату населением электроэнергии на ДАТА

Кроме того, вступившим в законную силу решением Районного суда города от ДАТА года действия ОАО «ДЭК» филиал «Хабаровскэнергосбыт», связанные с направлением в адрес жителей ГОРОДА уведомлений, возлагающих на них обязанности по замене приборов учета в срок до ДАТА , а также предупреждающих об осуществлении расчета платы за электрическую энергию по нормативу в случае применения электросчетчиков точности ниже 2.0, признаны незаконными, нарушающими права неопределенного круга лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

ФИО1 является потребителем услуг по договору энергоснабжения, заключенному с ответчиком, в связи с чем к возникшим из данного договора отношениям в части, не противоречащей положениям Жилищного кодекса РФ, Правил представления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, нормам Гражданского кодекса РФ, подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу пункта 3 статьи 12, статьи 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при причинении вреда имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.

Расходы, понесенные истицей во исполнение незаконного требования ответчика о замене счетчика, связанные с предоставлением недостоверной информации об услугах, предусмотренных заключенным между сторонами договором снабжения электрической энергией, являются для нее убытками, в связи с чем подлежат возмещению ответчиком.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 не представлено доказательств нарушения ОАО «ДЭК» установленных законом прав потребителей, поскольку не представлено доказательств получения официального предписания о замене счетчика и причинения ему убытков, суд не принимает, поскольку ответчик не отрицал факт направления ФИО1 письма уведомления о необходимости замены прибора учета электроэнергии, публиковал в СМИ информацию о необходимости такой замены.

Таким образом, учитывая, что решение мирового судьи вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края от ДАТА по гражданскому делу по иску Амурского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» – без удовлетворения.

Апелляционное решение вступает в силу со дня вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, может быть пересмотрено в порядке надзора Хабаровским краевым судом.

Судья В.В. Стребкова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ вступило в законную силу