Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 апреля 2015 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Морозова В.Е. на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года по иску Морозова В.Е. о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е., об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя Главного Управления МВД РФ по Челябинской области Чернуха Я.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозов В.Е. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чебаркульский» Челябинской области (далее по тексту - МО МВД РФ «Чебаркульский»), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме ***рублей (л.д. 2).

В обоснование иска Морозов В.Е. указал, что в период с 13 июня 1995 года по 30 сентября 1996 года с небольшими перерывами содержался в ИБС МО МВД РФ «Чебаркульский» в недостойных условиях: в камерах отсутствовала канализация и водопровод, не было воды, раковин и унитаза, в связи с чем, у не было условий для соблюдения личной гигиены, имел неопрятный вид во время проведения следственных действий. Кроме того, ему не выдавали постельные принадлежности, приходилось спать на грязном полу, в камерах было много народу, пищу приходилось принимать на грязном полу из-за отсутствия стола. Из-за отсутствия канализации справлять естественные надобности приходилось в стоящий в камере бак, в камере стоял запах зловоний, его постоянно тошнило и рвало. В камере отсутствовал шкаф, было недостаточное освещение, что нарушало его право на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, установленные законом. Указанные обстоятельства причиняли ему физические и нравственные страдания, и были тяжелым испытанием для него, так как на тот момент он являлся несовершеннолетним.

Истец Морозов В.Е. в суд первой инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д. 98).

Представитель ответчика - МО МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области по доверенности Зуева Е.С. в суде первой инстанции иск не признала.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, третьего лица - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, прокурор г. Чебаркуля Челябинской области, в суд первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 55-56, 63, 66, 67, 72-73).

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Морозов В.Е. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения. Полагает, что поскольку в судебном заседании установлено, что в период его содержания в камере в ИБС г. Чебаркуля Челябинской области отсутствовали краны с водопроводной водой, санузел, что подтверждено техническим паспортом и пояснениями представителя МО МВД РФ «Чебаркульский», то он был лишен возможности соблюдать личную гигиену, имел неопрятный вид, что унижало его человеческое достоинство при проведении следственных действий, где находились родственники и посторонние лица. Кроме того, судом установлено, что в камере находился бак с отходами, стоял неприятный запах, в связи с чем, он, находясь в несовершеннолетнем возрасте, испытывал дискомфорт и унижения, поскольку не мог принимать пищу, спать и использовать бак в качестве туалета в одном помещении. Таким образом, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований не соответствуют установленным обстоятельствам.

Истец Морозов В.Е., представитель ответчика МО МВД РФ «Чебаркульский», представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, прокурор Челябинской областной прокуратуры в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла

возможным рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 156, 158-159, 166, 170,).

Заслушав объяснения представителя Главного Управления МВД РФ по Челябинской области по доверенности Чернуха Я.Ф., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может причиняться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Условия и порядок содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений определены Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», который вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в «Собрании законодательства РФ» - 17.07.1995 года, в «Российской газете» -20.07.1995 года), за исключением части 2 ст.5, п.п.5,11,16 ч.1 ст.17, части1,2,5 ст.23. При этом части 1,2,5 ст.23 вышеуказанного закона вступают в силу с момента создания соответствующих условий, но не позднее 01.01.1998 года.

Согласно ст.23 Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» (в ред., действующей на 1996 год) подозреваемым и

обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как усматривается из материалов дела, отдел внутренних дел по Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району приказом начальника ГУ МВД России по Челябинской области от 28 июля 2011 года № 416 переименован в межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Чебаркуля и Чебаркульского района). В соответствии с положением о межмуниципальном отделе МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, утвержденным приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 28 июля 2011 года № 416, данный отдел является юридическим лицом, реализует на территории обслуживания, помимо прочих задач и полномочий, обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 сентября 1996 года Морозов В.Е. оправдан по ч. 1 ст. 149 Уголовного кодекса РСФСР, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.ст. 144, ч. 2 ст. 15-144 Уголовного кодекса РСФСР, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Уголовного кодекса РСФСР по совокупности преступлений окончательно путем поглощения менее строгого наказания более строгим ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без конфискации имущества, мера пресечения Морозову В.Е. изменена с содержания под стражей на подписку о невыезде, с освобождением Морозова В.Е. из-под стражи в зале суда. По информации, предоставленной ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, Морозов В.Е. содержался в ИВС г. Чебаркуля Челябинской области в период с 07 июля 1995 года по 12 июля 1995 года, с 11 августа 1995 года по 15

августа 1995 года, с 25 августа 1995 года по 05 сентября 1995 года, с 07 сентября 1995 года по 19 сентября 1995 года, с 25 августа 1996 года по 26 августа 1996 года, с 21 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года (л.д. 44-52, 70,75-83).

Из представленных в материалы дела возражений МО МВД «Чебаркульский» на исковое заявление Морозова В.Е. следует, что действовавший до 28 сентября 2010 года изолятор временного содержания, располагавшийся в здании ОВД по Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району по адресу: Челябинская область, г.Чебаркуль, ул. Ленина, д. 22, согласно технической документации сдан в эксплуатацию в 1959 году. Последняя реконструкция изолятора проводилась в 1989 году. ИБС ОВД по Чебаркульскому городскому округу и Чебаркульскому муниципальному району имел 6 камер, в которых оборудовано 30 спальных мест. Площадь общих камер №№ 1, 3, 5 составляет по 15 кв.м, в каждой из них оборудовано по 6 спальных мест. Площадь камер №№ 2, 4 (для содержания несовершеннолетних и женщин) составляла по 8 кв.м, и в каждом из них оборудовано по 4 спальных места. Площадь камеры для административно-арестованных составляла 11,5 кв.м, с оборудованием 4 спальных мест. При превышении лимита наполнения ИБС незамедлительно принимались меры по этапированию подозреваемых и обвиняемых в Учреждение ИЗ-74/4 г. Златоуста Челябинской области. С целью уменьшения количества лиц, содержащихся в ИБС, и улучшения условий содержания, регулярно решался вопрос об увеличении количества горючесмазочных материалов для обеспечения дополнительного этапирования подозреваемых и обвиняемых в Учреждение ИЗ-74/4 г. Златоуста Челябинской области автотранспортом ОВД, еженедельно проводились 4 дополнительных этапа.

Отделом внутренних дел принимался комплекс мер, направленных на обеспечение прав подозреваемых и обвиняемых и улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки. Организовано их трехразовое горячее питание из кафе «Юность» г. Чебаркуля. Обеспечение горячим питанием, стирка постельных принадлежностей, прожарка и санитарная обработка матрацев и подушек, дезинфекция и дезинсекция помещений ИВС осуществлялась на договорной основе.

В ИВС было увеличено в целях улучшения санитарно-эпидемиологического состояния до положенных норм количество постельных принадлежностей: матрац ватный с 25 до 30 штук, одеяло с 25 до 30 штук, подушки с 15 до 30 штук, наволочки с 60 до 90 штук, простыни с 60 до 90 штук. В ХОЗУ ГУВД Челябинской области направлялись запросы о выделении оборотного запаса постельных принадлежностей. Каждому помещаемому в ИВС, выдаются постельные принадлежности согласно приказу МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950. Согласно п.п. 98, 140 Приказа МВД РФ № 140 дсп 2006 года вывод спецконтингента в туалет для

отправки естественных надобностей и умывания осуществлялся покамерно при усилении наряда ИВС. В соответствии с распорядком дня в ИВС отправка спецконтингента проводилась ежедневно с 06 часов до 08 часов и с 16 часов до 18 часов. В связи с тем, что ИВС находилось в подвальном помещении, окна были оборудованы из оконных блоков, система отопления была централизованная. В ИВС оборудовано две приточно-вытяжные электрические вентиляционные системы, находящиеся в исправном состоянии. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых осуществлялось ежедневно не менее одного часа, согласно главы 2 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и ч. 15 Приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года (л.д. 17-18).

Установив, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие жалоб от Морозова В.Е. на условия содержания в ИВС ОВД по Чебаркульскому городскому округу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений прав Морозова В.Е. по обеспечению средствами личной гигиены, постельным бельем, питанием и ежедневной прогулкой, содержанием в переполненной камере с недостаточным освещением и вентиляцией. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие в камерах ИВС ОВД по Чебаркульскому городскому округу кранов с водопроводной водой и санузла, не является доказательством нарушением прав Морозова В.Е., поскольку на момент содержания Морозова В.Е. в ИВС ОВД по Чебаркульскому городскому округу законодательно не было закреплено положение об оборудовании всех камер санитарным узлом и краном с водопроводной водой.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в судебном заседании установлено, что в период содержания Морозова В.Е. в камере ИВС ОВД по Чебаркульскому городскому округу отсутствовали краны с водопроводной водой, санузел, однако в камере находился бак с отходами, стоял неприятный запах, в связи с чем, он был лишен возможности соблюдать личную гигиену, имел неопрятный вид, испытывал дискомфорт и унижения, являются несостоятельными, так как на момент содержания Морозова В.Е. в ИВС по Чебаркульскому городскому округу законодательно не было закреплено устройство в камерах водопровода и санузла, жалоб на использование баков для питьевой воды и отходов для отправления естественных надобностей от Морозова В.Е. не поступало.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Морозова В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: