Дело № 11-4/2018
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
г. Гуково 06 марта 2018 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 года по иску Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию,
У С Т А Н О В И Л:
решением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, а именно: по решению мирового судьи с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» взысканы задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2015 года по май 2017 года в сумме 5438,83 рублей, пеня за период с апреля 2015 года по март 2017 года в сумме 1535,95 рублей, сумма понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего взыскано 7374,78 рублей.
ФИО1 на решение мирового судьи от 11.12.2017 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить указанное решение мирового судьи, поскольку оно незаконно и необоснованно по следующим основаниям.
Решение было вынесено без учета его мнения, так как он находился за пределами города и не мог присутствовать в судебных заседаниях.
На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 07.10.2013 года, заключенного между ним и Департаментом имущественных отношений г. Гуково Ростовской области, с октября 2013 года он зарегистрирован и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> Из договора видно, что он не является собственником жилья, а так же этот договор не носит характер договора социального найма, так как жилое помещение предоставлено ему для временного проживания и находится в специализированном жилищном фонде администрации г.Гуково Ростовской области и относится к жилым помещениям шестой группы, для которых предусмотрен специальный расчет потребляемой электроэнергии и других энергоносителей. Оплата потребленной им электроэнергии производится согласно показаниям прибора учета номер № установленного в комнате, который зарегистрирован и опломбирован. Первоначальные показания прибора учета установленного в комнате на момент его заселения составляли 64 кВт/ч., а на апрель 2017 года включительно составили 220 кВт/ч., таким образом, общее количество потребленной им электроэнергии составляет 156 кВТ/ч. за указанный период.
Потребленное количество электроэнергии 156 кВТ/ч оплачено им полностью, каких-либо задолженностей в указанный период, он не имел. Образовавшаяся задолженность, указанная в исковом заявлении сложилась из расчетов по электроэнергии, которая была потреблена якобы на общедомовые нужды в местах общего пользования и является внутридомовыми потерями, что видно из приложенной таблицы расчетов. Согласно которой количество потребленной электроэнергии в расчете на денежный эквивалент в разы превышает количество потребленной им электроэнергии, согласно прибору учета установленного в комнате. Также расчет потребленной якобы им электроэнергии производиться с нарушениями следующего характера: при расчете берется коэффициент, при котором вся потребленная электроэнергия на общедомовые нужды, включая показания прибора учета установленного в комнате, где он проживает, рассчитывается как электроэнергия, потребленная сверх социальной нормы, что является явным нарушением.
Считает, что расчет предоставленной электроэнергии суду документально ничем не подтвержден и носит формальный характер, так как указанное количество потребленной электроэнергии в местах общего пользования и общедомовые потери возможно и фиксируются каким-то прибором учета, но согласно п.п. «д» п. 31 Правила № 354 «Предоставление коммунальных услуг поставщиком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06. 05.2011 г., расчеты предоставляемые поставщиком должны проверяться исполнителем коммунальных услуг, то сеть управляющей компанией или другой уполномоченной организацией, что не делается в виду отсутствия таковых, так как статус жилых помещений общежития «Ч» не определен и управляющая компания в нарушение норм жилищного кодекса до настоящего времени не выбрана.
По данному вопросу он обращался письменно в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, а также в прокуратуру города Гуково Ростовской области, откуда он получил ответ, что статус жилых помещений общежития «Ч» не определен, управляющая компания в нарушения части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ органом местного самоуправления не выбрана.
Таким образом, в виду отсутствия управляющей компании, ее функции в части проверки расчетов потребленных энергоресурсов, должен осуществлять Департамент имущественных отношений города Гуково Ростовской области, что в исковом заявлении не усматривается и не чем документально не подтверждается.
На основании выше изложенного он считает, что все начисления и расчеты по якобы потребленной им электроэнергии, указанные в исковом заявлении, необоснованны и документально не подтверждены, произведены с нарушениями и не могут быть приняты судом как достаточные доводы для вынесения решения в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов на Дону». Просит решение мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017г. отменить; принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требованиях ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - отказать.
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме и просил отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 года, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.
Представители ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», действующие на основании доверенности, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили решение мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11.12.2017 по гражданскому делу по иску Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии со ст.2 Гражданско-процессуального кодекса РФ основополагающим принципом, а также задачей действующего законодательства о гражданском судопроизводстве является правильное рассмотрение и разрешение дела судом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 07.10.2013 № является нанимателем комнаты <адрес>.
Согласно п. п. 6, 7, 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2011 №354 (далее Правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Указанный договор, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем и на условиях предусмотренных данными Правилами.
Ответчик ни в апелляционной жалобе, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривает факт, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кроме того, подтверждает, что проживает по данному адресу.
На основании изложенного, договор между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ФИО1 считается заключенным с момента возникновения у ФИО1 права пользования на данное жилое помещение. Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения не освобождает последнего от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГКРФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг.
На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, как и для собственника, включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Количество электроэнергии, потребленной согласно показаниям индивидуального прибора учета, ответчик не оспаривает.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник (наниматель) жилого помещения обязан нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).
В Письме Минрегиона России от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07, даны разъяснения, согласно которым плата за электрическую энергию, подаваемую на освещение помещений общего пользования, должна включаться в состав платы за коммунальную услугу "электроснабжение". Следовательно организация, поставляющая данную коммунальную услугу жителям многоквартирного дома, должна выставлять плату за электроэнергию на общедомовые нужды.
До 30.06.2016 расчёт объёма электрической энергии, потреблённой в местах общего пользования, производился в соответствии с п.44 Правил №354, то есть определялся как разница между общедомовым потреблением и суммарным потреблением жилых и нежилых помещений дома. В соответствии с постановлением Правительства РФ №603 от 29.06.2016 порядок расчетов изменился с 30.06.2016 г. Согласно новому правилу граждане получили обязанность оплачивать ОДН в пределах норматива (норматив утвержден Постановлением РСТ РО от 24.08.2012 №29/104).
Данные о фактических показаниях общедомового прибора учета многоквартирного дома ежемесячно фиксируются в актах снятия показаний средств учета электроэнергии представителями сетевой организации филиал АО «Донэнерго» и направляются в адрес Шахтинского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Обработка и формирование квитанций за потребленную электроэнергию производится в автоматическом режиме исходя из совокупности данных, поступивших в течение расчетного периода. Начисления за электроэнергию, потреблённую в жилых помещениях, производятся на все квартиры, в том числе и гражданам, не предоставившим показания индивидуального прибора учёта.
Для определения объема электроэнергии, потребленной каждой квартирой, используются данные о показаниях индивидуальных приборов учета, переданные при оплате за потребленную электрическую энергию. В случае непредставления потребителем показаний за расчетный период в сроки, установленные Правилами и отсутствия иной информации о потреблении в жилом помещении объем электроэнергии, предоставленной за расчетный период, определяется расчетным способом в соответствии с п. 59 Правил. Исключения составляют помещения, в отношении собственников которых введено ограничение режима потребления электрической энергии или собственником направлено заявление о временном отсутствии в жилом помещении.
Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции Ростовской области 28.11.2015 по результатам внепланового мероприятия № от 06.11.2014 выявлено несоответствие при расчете платы за электроэнергию в местах общего пользования в части учета площадей жилых и нежилых помещений. Площади жилых и нежилых помещений приведены в соответствие с техническим паспортом, произведен перерасчет оплаты за электроэнергию в местах общего пользования. В остальной части расчета платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, по результат проверки, нарушений не выявлено.
С 01.09.2013 Ростовская область вступила в пилотный проект по введению соцнормы на потребление электроэнергии, который оплачивается по сниженному тарифу. Электроэнергия, потребленная сверх нормы, оплачивается по более высокой стоимости. Порядок расчета определен Постановлением Правительства РФ №614 от 22.07.2013, размер социальной нормы зависит в первую очередь, от количества членов семьи, зарегистрированных, (не проживающих, а именно зарегистрированных) в жилом помещении.
Согласно п.40 Постановлением Правительства РФ №614 расчет размера платы за расчетный период за коммунальную услугу по электроснабжению с применением ко всему объему потребления цены (тарифа) сверх социальной нормы осуществляется в случае, если в жилом помещении, в том числе жилом доме, не располагающемся на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, ни одно лицо не зарегистрировано по постоянному месту жительства или временно.
В спорный период, по данным ПАО «ТНС энерго Ростов-на Дону» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированных не значилось. Данная информация содержится в счет-извещениях, ежемесячно направляемых ответчику.
Согласно п.42 Постановлением Правительства РФ №614 при уточнении состава домохозяйства либо изменении состава домохозяйства потребитель, в отношении которого указанные изменения произошли либо в отношении домохозяйства которого требуется уточнение, направляет уведомление исполнителю коммунальных услуг, предоставляющему указанную услугу в этом жилом помещении, с приложением копий документов, являющихся основанием такого уточнения либо изменения.
Из материалов дела следует, что от ФИО1 в адрес Гуковского производственного участка Шахтинского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» документов, уточняющих состав домохозяйства, не поступало.
Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что ответчик допустил нарушение своих обязательств по внесению платы за электроэнергию.
На основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку ответчик допустил нарушение своих обязательств по внесению платы за электроэнергию, мировым судьей обоснованы удовлетворены исковые требования в части взыскания пени.
Расчеты суммы задолженность и суммы пени, предоставленные истцом при подаче иска, произведены в соответствии с действующим законодательством, проверены и признаны верными.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлину в размере 400 руб., что подтверждается платежными поручениями, следовательно, исковые требования в части взыскания, уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины, мировым судьей удовлетворены правомерно.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1 и отмены решения мирового судьи участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 года по иску Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.
Определение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 г.
Судья: А.Н. Авдиенко