Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г.Челябинска от 18 февраля 2015 года по иску ФИО1 к Челябинскому филиалу Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации», Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» об установке индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, предоставлении платежных документов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» ФИО4, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Челябинскому филиалу Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» (далее ФГАОУ ДПО «ПЭИПК»), в котором просил обязать ответчика в течение месяца после вступления в законную силу решения суда установить и зарегистрировать индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды, тепловой энергии по адресу ****; представлять платежный документ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее первого числа месяца, следующего за

истекшим месяцем, и размешать информацию о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги в системе «Город», взыскать компенсацию морального вреда в размере **** рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что проживает с членами семьи в общежитии по адресу ****. Жилое помещение было предоставлено его супруге ФИО3 на основании ордера № **** от 01.06.1990. Занимаемое жилое помещение оборудовано кухней и санузлом, является индивидуальным жилым помещением в общежитии, имеется техническая возможность подключения индивидуальных приборов учета. Здание общежития и квартира истца принадлежат ответчику на праве оперативного управления, начисление платы за коммунальные услуги производится по нормативу потребления коммунальных услуг, оплата производится по приходному кассовому ордеру через кассу Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «ПЭИПК». На обращение к ответчику с заявлением об установлении и регистрации приборов учета холодной и горячей воды за счет собственника, ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» сообщено о том, что общежитие оснащено общедомовыми приборами учета расхода воды, установить индивидуальные приборы учета не представляется возможным. Платежные документы на оплату коммунальных услуг его семье не представляются, информация о размере начисленной платы, наличии задолженности в информационных системах, позволяющих вносить плату не через кассу Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «ПЭИПК», не размещается. Договор о предоставлении коммунальных услуг не заключен.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» (том 1, л.д.174).

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали.

Представитель Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «ПЭИПК», ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» ФИО4 иск не признала.

ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что право оперативного управления возлагает на владеющее лицо обязанность по исполнению требований законодательства по содержанию имущества, в том числе по установке индивидуальных приборов учета. Действующее законодательство предусматривает возможность

использования в многоквартирных домах коллективных (общедомовых), а также индивидуальных приборов учета, при этом ограничений для установления индивидуальных приборов учета в здании общежития не содержит. Ответчик наличие возможности установления индивидуальных приборов учета в занимаемом его семьей жилом помещении не отрицает, ссылается на отсутствие финансирования. Полагает необоснованным вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности по предоставлению платежных документов для оплаты жилья и коммунальных услуг и размещению информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги в системе «Город».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению платежных документов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, акта о приемке законченного строительством объекта от 29 марта 1990 года здание общежития, расположенное по адресу ****, находится в собственности Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации № 487-р от 01.04.2010 закреплено на праве оперативного управления за ФГАОУ ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» (том 1, л.д.13,15,16,100,101,194-195).

Жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры **** предоставлено ФИО3 на основании ордера на жилую площадь в общежитии ****, выданного 01.06.1990 ПУЖКХ «ЧГС», с составом семьи: муж ФИО1, сыновья ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО6 (том 1, л.д.12,129).

Указанное жилое помещение на праве собственности не зарегистрировано (том 1, л.д.14).

На момент рассмотрения дела в жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства шесть человек: ФИО3, муж ФИО1, сын ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО7, сын ФИО5 (том 1, л.д.51,130).

Между МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г.Челябинска» и ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» заключен договор №**** от 01.07.2007 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по объекту ****; в доме установлен общедомовой прибор учета воды. МУП «ПОВВ» производит начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по показаниям общедомового прибора учета согласно заключенного договора ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» (том 2, л.д. 13-20).

Между МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» и ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» заключен договор теплоснабжения от 01.01.2012 № **** в отношении общежития, расположенного по адресу ****; на тепловом вводе в здание общежития установлен прибор учета тепловой энергии. МУП «ЧКТС» производит начисление платы за потребленную тепловую энергию ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» в соответствии с условиями заключенного договора (том 2, л.д.23-40).

В жилом помещении общежития - квартире № ****, расположенной по адресу ****, отсутствуют индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды (том 1, л.д. 128).

Согласно ответа Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» от 16.09.2014 № 109 на обращение ФИО1 об установке и регистрации индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, общежитие по адресу **** оснащено общедомовыми приборами учета расхода (горячей, холодной) воды. Финансирование установки индивидуальных приборов учета в отдельных жилых помещениях общежития собственником института не предусмотрено, установить индивидуальные приборы учета в общежитии за счет собственных средств Челябинского филиала ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» не представляется возможным (том 1, л.д.40).

Оплата жилья и коммунальных услуг по адресу ****производится по квитанциям к приходным кассовым ордерам (том 1, л.д.46,47).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности по установке индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды, тепловой энергии по адресу ****, суд первой инстанции исходил из того, что указанное здание является общежитием, обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг отдельных помещений общежития законом не установлена, кроме того, ФГАОУ ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» не является собственником здания общежития.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения отношения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что право оперативного управления возлагает на владеющее лицо обязанность по исполнению требований законодательства по содержанию имущества, в том числе по установке индивидуальных приборов учета используемых энергетических ресурсов, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов... Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Согласно ч.4 ст. 13 настоящего закона до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

¦7?/

В силу ч.5 ст. 13 закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Жилое помещение, занимаемое истцом с членами семьи, расположено в здании общежития, которое находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАОУ ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации».

Данное здание не является многоквартирным домом.

По смыслу положений ч.ч. 1,4,5 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ на собственника здания общежития возложена обязанность по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов именно здания как единого объекта.

Обязанности собственника здания общежития по оснащению индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов отдельных жилых и нежилых помещений в таком здании данный закон не предусматривает.

Общедомовые приборы учета воды и тепловой энергии в здании по адресу **** установлены.

Отсутствие в законе ограничений для установки индивидуальных приборов учета используемых энергетических ресурсов в здании общежития не свидетельствует о наличии такой обязанности у собственника здания.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Доказательств причинения действиями (бездействием) ответчика истцу морального вреда (физических и нравственных страданий) материалы дела не содержат.

Апелляционная жалоба доводов о несогласии с решением суда в данной части не содержит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по оформлению платежных документов, суд первой инстанции исходил из того, что данная обязанность не может быть возложена на наймодателя при отсутствии надлежащим образом оформленного договора найма.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1 -го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены п.69 Правил.

ФГАОУ ДПО «ПЭИПК», являясь исполнителем, предоставляющим потребителям (лицам, проживающим в общежитии по адресу ****) коммунальные услуги, в силу приведенных норм обязано представлять платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг.

ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг потребителям этих услуг не представляет, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Доводы ответчика о том, что П-ны отказываются заключить договор найма, не являются основанием для не предоставления платежных документов. П-ны были вселены в жилое помещение в общежитии на основании ордера, который в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан, их право пользования жилым помещением в установленном порядке также никем не оспорено, они фактически проживают в жилом помещении и являются потребителями коммунальных услуг.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» обязанности по предоставлению платежных документов нельзя принять законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Челябинска от 18 февраля 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению платежных документов отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» предоставлять платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг, оформленные в соответствии с п.69 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, за жилое помещение по адресу ****на имя ФИО3.

В остальной части решение Калининского районного суда г.Челябинска от 18 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: