Определение № 11-5263/17 от 21.04.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 11 - 5263/2017 судья Столбова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2017 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Марченко А.А.,

судей Винниковой Н.В., Давыдовой В.Е.,

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области на решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 23 января 2017 года по иску ФИО1 к Подовинному сельскому поселению Октябрьского района Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, обязании поставить дом на кадастровый учет.

Заслушав доклад судьи Марченко А.А. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на дом и земельный участок, расположенные по улице **** и наложении обязательства по постановке на кадастровый учет дома по тому же адресу.

В обоснование иска указала, что в порядке наследования после смерти Г.Н.Т., Д.В.Н. приобрел в собственность спорные дом и земельный участок, однако право собственности на них в регистрационном органе не оформил. В настоящее время Д.В.Н. умер, истец является его наследником по завещанию, в связи с чем просит признать за ней право собственности на данное недвижимое имущество в порядке наследования и обязать ФГБУ ФКП

1

Росреестра по Челябинской области поставить жилой дом на кадастровый учет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью.

Представители Подовинного сельского поселения Челябинской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области, Управления Росреестра в Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Обжалуемым решением исковые требования были удовлетворены частично, за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****, на Филиал ФГБУ «ФГБУ Росреестр» по Челябинской области» возложена обязанность осуществить постановку на государственный кадастр жилого дома, указав в характеристике объекта учета его площадь согласно техническому плану, равную **** кв.м., в удовлетворении исковых требований, заявленных к Октябрьскому территориальному отделу № 9 филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Подовинному сельскому поселению Октябрьского района Челябинской области отказано.

Определением Октябрьского районного суда Челябинской области от 05 апреля 2017 года исправлена описка в резолютивной части решения, на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» возложена обязанность осуществить постановку на государственный кадастр недвижимости жилого дома по адресу: ****, указав в характеристике объекта учета его площадь согласно техническому паспорту, равную **** кв.м.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице Филиала по Челябинской области просит об отмене принятого решения в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального и процессуального права. Считает, что обязательства по постановке на кадастровый учет жилого дома возложены на ненадлежащее лицо и обязанность по исполнению решения суда должна быть возложена на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, как на орган, осуществляющий государственный кадастровый учет. Кроме того постановка на учет жилого дома, в случае удовлетворения требований истца о признании за ним право собственности на спорный дом, должна быть осуществлена на

2

основании соответствующего заявления и технического паспорта, представленных в орган регистрации прав в соответствии с Порядком предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 года № 883.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 считает доводы апелляционной жалобы необоснованными. Полагает, что судом первой инстанции не допущено грубых ошибок по возложению обязательств по постановке на учет жилого дома именно на Федеральную кадастровую палату. Просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представители Половинного сельского поселения Челябинской области, Управления Росреестра в Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда не оспаривается в части признания права собственности на дом и земельный участок и отказа в удовлетворении требований к Октябрьскому территориальному отделу № 9 филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Подовинному сельскому поселению Октябрьского района Челябинской области, апелляционная жалоба не содержит доводов, оспаривающих решение суда в названной выше части, поэтому его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Заслушав объяснения пояснения представителя ответчика Федеральному

з

государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные истцом ФИО1 требования, суд установив, что Д.В.Н. при жизни получил в собственность в порядке наследования спорные дом и земельный участок, собственником которых ранее являлась Г.Н.Т., однако надлежащим образом правоустанавливающие документы на них не оформил, а истец ФИО1 является единственным наследником Д.В.Н., принявшим наследство после его смерти, и ее право собственности в порядке наследования на данное недвижимое имущество никем не оспорено, признал за ней право собственности на указанный жилой дом и земельный участок в порядке наследования.

При этом возлагая обязанность на Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области осуществить постановку на государственный кадастр недвижимости жилого дома по адресу: ****, суд первой инстанции исходил из того, что спорный дом на кадастровом учете не стоит, правомочия предыдущего собственника - Д.В.Н. по подачи заявления на государственный кадастровый учет в силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации прекратились, в связи с его смертью.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку они сделаны судом без учета норм материального и процессуального права, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание.

Исходя из требований статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

В силу положений части 1 статьи 3 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,

4

содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (ред. от 15.02.2017) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» уполномоченным органом определена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, выполняющая возложенные на нее функции через свои территориальные органы, в связи с чем Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области не уполномочен на осуществление государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, а возложение на него указанных обязанностей противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из системного толкования положений статьи 14, 18, 24 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет объекта капитального строительства (жилой дом) осуществляется на основании, в том числе, вступившего в законную силу решения суда с обязательным приложением к нему технического плана, представляющего собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения о здании, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, по заявлению правообладателя объекта недвижимости, подлежащего государственному кадастровому учету.

Как следует из материалов дела и подтверждено пояснениями истца при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, с соответствующим заявлением истец в органы кадастрового учета не обращался, по его заявлению кадастровые работы не проводились, технический план не составлялся. Впервые инвентаризацию спорный дом с установленными судом техническими характеристиками, а именно площадью **** кв.м., прошел в октября 2016 года.

5

Согласно уведомлению от 05 октября 2016 года сведения о здании, расположенном по адресу: **** в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.34.).

При таких обстоятельствах, руководствуясь выше названными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу, что права истца на постановку на кадастровый учет принадлежащего ему жилого дома нарушены не были, ФИО1 не лишена возможности во внесудебном порядке обратится в уполномоченный орган с заявлением об одновременной регистрации права собственности на спорный жилой дом и его постановке на кадастровый учет, с предоставлением необходимых для этого документов (технического плана).

Оснований для внесения сведения о жилом доме как о ранее учтенном объекте капитального строительства на основании технического паспорта, составленного по состоянию на 10 октября 2016 года, не имеется, поскольку спорный жилой дом не отвечает признакам ранее учтенного объекта капитального строительства, предусмотренным частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При установленных обстоятельствах решение суда в части обязания Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области поставить на государственный кадастровый учет жилой дом, расположенный по адресу: ****, подлежит отмене, с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 23 января 2017 года в части обязания Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области поставить на государственный кадастровый учет жилой дом, расположенный по адресу: ****, отменить.

В отмененной части вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения

б

«Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области поставить на государственный кадастровый учет жилой дом, расположенный по адресу: ****, отказать.

В остальной части решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 23 января 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

7