Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 января 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Областной аптечный склад», ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» о возложении обязанности по обеспечению доступности объектов для инвалидов,

Заслушав доклад судьи Смолина А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, дополнений к ней, выслушав представителя ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» ФИО4, действующую на основании доверенности от 09 января 2013 года до 31 декабря 2013 года, представителя ОАО «Областной аптечный склад» ФИО5 по доверенности № 49 от 09 апреля 2012 года до 09 апреля 2014 года, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Областной аптечный склад», ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» (с учетом изменения), в котором просил возложить на ответчиков обязанность по обеспечению доступности объектов для инвалидов.

При рассмотрении дела ОГУП «Областной аптечный склад» заменен правопреемником ОАО «Областной аптечный склад».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов установлено, что расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****, аптечный пункт, не оборудован пандусами и иными приспособлениями для инвалидов, что является нарушением действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска настаивал на удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ОАО «Областной аптечный склад», ООО «ЧелИндЛизинг-плюс».

Решением суда требования прокурора удовлетворены в части. На ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» возложена обязанность обеспечить доступность аптечного пункта путем оборудования помещения, входной лестницы специальным приспособлениями (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» просит решение районного суда в части возложения обязанности по обеспечению доступности объекта для инвалидов на ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В соответствие с заключенным между сторонами договором лизинга от 29 июня 2009 года лизингополучатель в лице ОАО «Областной аптечный склад» несет возникающие в связи с использованием помещения расходы, в том числе, по поддержанию имущества в исправном техническом и эксплуатационном состоянии в соответствие с нормами и стандартам, действующими на территории РФ. На момент вынесения решения ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» собственником нежилого помещения не являлось, поскольку в соответствие с договором купли- продажи от 10 января 2013 года помещение передано ОАО «Областной аптечный склад».

В суде апелляционной инстанции прокурор участия не принимал.

Представитель ООО «ЧелИнд Лизинг-плюс» ФИО4 поддержала доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней по основаниям, изложенным в них.

Представитель ОАО «Областной аптечный склад» ФИО5 в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора.

На основании ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, исследовав письменные доказательства дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих

угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.ст. 19, 27 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в Ленинском районе г. Челябинска по адресу: ул. ****, ****, расположен аптечный пункт.

В соответствие с договором лизинга от 29 июня 2009 года Лизингодатель (ООО ЧелИндЛизинг-плюс) приобрело для

лизингополучателя (ОГУП «Областной аптечный склад») нежилое помещение № 90 общей площадью **** кв.м. по адресу: г. Челябинск, ул. ****, кадастровый (условный) номер ****.

20 июля 2009 года указанное нежилое помещение передано в лизинг ОГУП «Областной аптечный склад».

Согласно дополнительного соглашения от 04 мая 2012 года к договору лизинга, срок договора лизинга, установленный в 36 месяцев, изменяется на 43 месяца, начиная с момента передачи лизингополучателю.

В дальнейшем ОГУП «Областной аптечный склад» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Областной аптечный склад», определением суда от 21 декабря 2012 года ненадлежащий ответчик заменен на ОАО «Областной аптечный склад».

Ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых

форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Перечень объектов социальной инфраструктуры исчерпывающим не является. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Таким образом, положение вышеуказанной нормы направлено на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации, независимо от организационно-правовых форм и вида собственности, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Правовой основой таких требований являются общепризнанные принципы создания равных возможностей, сформулированные в положениях Всемирной программы действий в отношении инвалидов (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН N 37/52* от 3 декабря 1982 года), ст. ст.7, 39 Конституции РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****, осуществляется фармацевтическая деятельность, в том числе, оптовая, оптово-розничная, розничная торговля медикаментами.

Факт нарушения доступности помещения аптечного пункта для инвалидов и маломобильных групп населения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, поэтому выводы суда об удовлетворении заявленных прокурором требований основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Вместе с тем, ссылка апелляционной жалобы на то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» собственником нежилого помещения не являлось, в связи с чем, на него не может быть возложена обязанность по обеспечению доступа инвалидов к объекту, заслуживает внимания.

Согласно договора купли- продажи от 10 января 2013 года № 21/КП продавец в лице ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» передает, а покупатель в лице ОАО «Областной аптечный склад» принимает нежилое помещение № 90 общей площадью **** кв.м., расположенное на 1 этаже 5 этажного здания по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****.

Данное помещение передано покупателю 10 января 2013 года, что следует из акта приема- передачи.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ момент возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору связан его с моментом ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ возникновение, прекращение и переход права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации, которая является в силу п. 1 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством зарегистрированного права.

Согласно положениям п. 1 ст. 2, ст. 5, п. 1 ст. 16 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество; участниками правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него; государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими лица.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Суду апелляционной инстанции представлены доказательства, подтверждающие переход права и регистрацию права собственности на объект за ОАО «Областной аптечный склад».

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать следующее. При заключении договора лизинга ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» фактически являлся собственником нежилого помещения, однако, ОАО «Областной аптечный склад» владел спорным помещением как арендатор, производил платежи за пользование имуществом собственнику, кроме того, указанное имущество было предоставлено ОАО «Областной аптечный склад» именно для осуществления аптечной деятельности.

С учетом того, что нежилое помещение было изначально запланировано как помещение, необходимое для осуществления аптечной деятельности, использовалось самостоятельно ОАО «Областной аптечный склад», судебная коллегия приходит к выводу о том, что собственник на момент заключения договора ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» не имел отношения к нежилому помещению, используемому по определенному назначению

лизингополучателем, в соответствие с договором лизинга не нес ответственность за использование данного помещения лизингополучателем, в связи с чем, на него не может быть возложена обязанность по обеспечению доступности аптечного пункта для инвалидов.

Кроме того, поскольку собственником нежилого помещения на момент рассмотрения жалобы является ОАО «Областной аптечный склад», то на него должны быть возложены соответствующие обязанности по обеспечению доступности объекта для инвалидов.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что в качестве доказательства, подтверждающего право собственности на спорное нежилое помещение, представлен договор купли-продажи от 10 января 2013 года, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности.

При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возложении соответствующей обязанности на ООО «ЧелИндЛизинг-плюс» на момент рассмотрения апелляционной жалобы не соответствует обстоятельствам дела.

Соответственно, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ст. 330 ГПК РФ

Руководствуясь статьями 327, 327 .1, 328, 330 ГПК РФ, судебная

коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 января 2013 года отменить. Вынести новое решение. Возложить обязанность на ОАО «Областной аптечный склад» обеспечить доступность аптечного пункта, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ****, ****, путем оборудования помещения, входной лестницы специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов. В остальной части требований прокурору Ленинского района г. Челябинска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи