Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Приморском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно с апелляционной жалобой представителя ответчика на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа города Архангельска <Дата>, которым постановлено: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу ФИО1 расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе Архангельской области государственную пошлину в до_ход местного бюджета в размере ...»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда в Приморском районе Архангельской области (далее - Управление) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указала, что в период с <Дата> по <Дата> выезжала на отдых в ..., расходы по проезду составили .... Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано.

С решением мирового судьи не согласился представитель Управления, просит его отменить, поскольку мировым судьей нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно представленные ФИО1 билеты не могут являться допустимым доказательством по делу, поскольку номер и серия документа, удостоверяющего личность (паспорта), истца не соответствует номеру и серии документа указанного в проездном документе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции просила оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что с <Дата> по <Дата> выезжала на отдых в ..., путевку, в том числе билеты на поезд, приобретала через туристическое агентство. Ошибка в проездном документе допущена по вине сотрудников турагенства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, решение мирового судьи является законным и обоснованным в силу следующего.

Судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в материалах дела документов установлено, что истец в период с <Дата> по <Дата> выезжала на отдых в ..., при этом к месту отдыха и обратно проследовала поездом.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Приморском районе Архангельской области от <Дата> <№> в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу отказано в связи с тем, что в проездных документах серия и номер паспорта в графе «паспортные данные» не соответствует оригиналу (л.д.3).

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ).

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяе_мых Правительством РФ.

Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и об_ратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде предостав_ления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в терри_ториальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являю_щимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, сле_довательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависи_мость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничива_ются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно пункту 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление по_стельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пен_сий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Феде_рации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Феде_рации от 1 апреля 2005 г. N 176 в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

В соответствии с пунктом 143 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузо-багажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 30, стоимость проезда во всех типах вагонов и категорий поездов состоит из стоимости билета и стоимости плацкарты и определяется по таблицам соответствующего прейскуранта.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

Согласно оригиналам проездных документов, а также справке, выданной ОАО «РЖД», стоимость проезда железнодорожным транспортом по территории РФ, по маршруту ... (в плацкартном вагоне пассажирского поезда) составила ...

В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна до_казать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требо_ваний и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательства иной суммы расходов, понесенной истцом при оплате проезда железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно, ответчиком не представлены. Вместе с тем, от обязанности доказывания ответчик не освобожден.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод представителя ответчика о том, что расходы истца не подлежат возмещению, в связи с тем, что номер и серия документа, удостоверяющего личность (паспорта), истца не соответствует номеру и серии документа указанного в проездном документе. Поскольку согласно квитанции <№> от <Дата> ФИО1 уплатила аванс за железнодорожные билеты в ... ... с <Дата> в сумме ... (л.д.8). Указанная квитанция является доказательством того, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> выезжала на отдых в ....

Таким образом, мировым судьей правомерно взысканы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пользу истца на основании Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда в Приморском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.А.Анисимова