ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 11-7288/13 от 25.07.2013 Челябинского областного суда (Челябинская область)

                      1

Дело   №       11-7288/2013

                  Судья Чинькова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                      город Челябинск

                  25 июля 2013 года

                      Судебная       коллегия по административным делам Челябинского областного суда в       составе:

        председательствующего Турковой       Г.Л.,

                      судей

                  Зариповой       Ю.С, Жукова А.А.,

        Верховцевой       М.Н.,

                      при секретаре

                      рассмотрела       в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по       апелляционной жалобе Биктова Р.Р. на решение Копейского городского суда Челябинской       области от 28 марта 2013 года по заявлению Федерального казенного       учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области       об установлении административного надзора Биктову Рушану       Рузалевичу.

        Заслушав       доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах       апелляционной жалобы, выслушав прокурора Соколову Н.Ф., судебная       коллегия

установила:

                      Начальник       Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России       по Челябинской области (далее по тексту ФКУ ИК № 1) обратился в суд с       заявлением к Биктову P.P. об установлении административного надзора со       следующими административными ограничениями: явка на регистрацию в орган       внутренних дел от 1 до 4 раз в месяц, запрещение посещения мест проведения       массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с       запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом       жительства либо пребывания с 22-00 до 6-00 часов на срок три года в       отношении Биктова P.P., освобождающегося по отбытии наказания 17 июня 2013       года.

        В       обоснование требований указал, что Биктов P.P. отбывает наказание за       совершение преступлений, предусмотренных ч.*** ст.***, п.п.       «***» ч.*** ст. ***, п.п.       «***, ***» ч*** ст.       *** УК РФ в виде лишения свободы по       приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от ***года (с изменениями, внесенными       Постановлением Президиума Челябинского областного суда от ***года, Постановлением Копейского       городского суда Челябинской области от *** года) к лишению свободы на срок *** лет ***       месяцев. За период отбытия наказания имеет *** поощрений, ***взысканий.

        В судебном       заседании представитель ФКУ ИК № 1 Бауэр СЮ. настаивал на удовлетворении       заявления.

                      2

                      В судебном       заседании осужденный Биктов P.P. возражал против удовлетворения заявления       в части установления административного ограничения в виде запрещения       посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в       указанных мероприятиях.

        Прокурор       Бараев Д.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении       заявления.

        Судом       постановлено решение, которым требования удовлетворены, в отношении       Биктова P.P. установлен административный надзор на срок 3 года,       административные ограничения «обязательная явка два раза в месяц в орган       внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет       на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом       жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрет на       посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в       указанных мероприятиях», срок административного надзора в отношении       Биктова P.P. исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту       жительства или пребывания.

        Не       согласившись с решением суда первой инстанции, Биктов P.P. обратился в       Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит       решение Копейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2013       года отменить, установить административный надзор сроком на 1 год с       административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган       внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В       обоснование доводов жалобы указывает, что при подготовке к судебном       заседанию ему не были направлены копии доказательств, судьей не были       зачитаны доверенности представителей заявителя, в судебном заседании 18       марта 2013 года не участвовал прокурор, заявителем не указаны       обстоятельства, на которых основаны требования. Указывает, что заявление       подано без учета требований ст. 131 ГПК РФ. Заявителем не указаны сведения       о поведении Биктова P.P. за весь период отбывания наказания. Ссылается на       то, что в судебном заседании не был отклонен наводящий вопрос прокурора.       Доверенность представителя Костина Э.Р. была ненадлежащим образом       оформлена. Судом не разъяснено право на ознакомление с протоколом       судебного заседания и подачи замечаний на него, срок и порядок обжалования       решения суда. Суд не оценил психологическую характеристику, не обосновал       вмененные ограничения и срок административного надзора. Считает, что суд       ограничил его право на свободу исповедовать религию.

        Помощник       прокурора Челябинской области-Соколова Н.Ф. в суде апелляционной инстанции       возражала против удовлетворения жалобы.

        Биктов       P.P., представитель ФКУ ИК № 1 в суд апелляционной инстанции не явились,       извещены надлежащим образом.

        Ходатайство       Биктова P.P. об обеспечении его личного участия в рассмотрении       апелляционной жалобы посредством видеоконференц-связи

                      3

                      удовлетворению не подлежит по следующим       основаниям.

        В       соответствии со статьей 155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической       возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле,       их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики       могут участвовать в судебном заседании путем использования систем       видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по       инициативе суда.

        Как следует       из ответов Советского районного суда г. Казани, расположенного по месту       пребывания Биктова P.P., Ново-Савиновского районного суда г. Казани,       расположенного по месту жительства истца, организация видеоконференц-связи       из зала судебного заседания отсутствует по техническим причинам, ввиду       отсутствия соответствующего программного обеспечения.

        В       соответствии с частью 1 статьи 327, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия       полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лица,       извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом       апелляционной инстанции.

        Исследовав       материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего решение суда       законным и обоснованным, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная       коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

        Судом       установлено и подтверждается материалами дела, что Биктов P.P. осужден       ***. Ново-Савиновским       районным судом г. Казани республики Татарстан по ч. ***ст. ***, п.п.       «***» ч.*** ст. ***, п.п.       «***» ч. *** ст. *** УК РФ       с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к *** годам лишения свободы, на основании ст. 74 УК РФ       отменено условное осуждение по приговору Ново-Савиновского районного суда       г. Казани от 16.05.2002г., на основании ст. 70 УК РФ присоединено       неотбытое наказание по предыдущему приговору, окончательно назначено *** лет лишения свободы с отбыванием       наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях Биктова       P.P. установлен особо опасный рецидив.

        С учетом       последующих изменений, внесенных в приговор в порядке ст. 10 УК РФ       постановлением Копейского городского суда от ***., измененного постановлением президиума       Челябинского областного суда от ***года, постановления Копейского городского суда от ***., из приговора исключено указание на       рецидив преступлений, срок наказания снижен до *** лет ***       месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима       (л.д. 10-18).

        Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по       Челябинской области от 13 апреля 2004 года Биктов P.P. признан злостным       нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

        Согласно       справке о поощрениях и взысканиях Биктов P.P., *** года рождения, за время отбывания наказания в       ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по

                      4

                      Челябинской области имеет 17 взысканий и       15 поощрений.

        Принимая       решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно       исходил из того, что Биктов P.P. является совершеннолетним лицом,       освобождаемым из мест лишения свободы и осужденным за совершение       преступлений, относящимся к категории тяжких и особо тяжких, в период       отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка       отбывания наказания.

        В силу п. 1       ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за       лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011       года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего       лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего       непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо       тяжкого преступления, в случае, если это лицо за время отбывания наказания       в местах лишения свободы признано злостным нарушителем установленного       порядка отбывания наказания.

        В       соответствие со ст. 5 данного Федерального закона административный надзор       устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего       Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше       срока, установленного законодательством РФ для погашения       судимости.

        Указанные       меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения       совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и       приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с       соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод,       применяемых при установлении и осуществлении административного надзора,       установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за       лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

        Устанавливая Биктову P.P. ограничения в виде запрета посещения       мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,       запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом       жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, обязательной явки два       раза в месяц в орган внутренних дел, суд обосновано принял во внимание       личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, и       правильно исходил из общественных интересов и направленности данного       ограничения на предупреждение совершения преступлений и других       правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

        Вопреки       доводам жалобы, судом первой инстанции были учтены положения статей 2 - 5       Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, установленные по делу       обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, характер       совершенных им преступлений и его поведение при отбывании наказания,       судебная коллегия приходит к выводу об

                      обоснованности установления в отношении Биктова P.P.       административного надзора сроком на 3 года и установления ему указанных в       резолютивной части решения ограничений.

        Участие       Биктова P.P. в спортивных мероприятиях, в общественной жизни учреждения,       не находятся в противоречии с изложенными в решении выводами.       Установленный судом срок административного надзора и установленные       ограничения соответствуют личности Биктова P.P..

        Доводы       Биктова P.P. о том, что при подготовке к судебном заседанию ему не были       направлены копии доказательств (рапорт участкового, бытовая       характеристика, постановление начальника ФКУ ИК-1 от 13.04.2004 года)       необоснованны. При вынесении определения о подготовке дела к судебному       разбирательству от 22 февраля 2013 года судьей Копейского городского суда       Челябинской области указано о направлении Биктову P.P. копии заявления с       приложением документов. Кроме того, Биктов P.P. принимал участие в       судебном заседании, в котором оглашались все материалы дела, то есть       Биктов P.P. имел возможность в полной мере реализовать гарантированные       законом процессуальные права и обязанности. При этом, ходатайств о       дополнительном ознакомлении с материалами дела и об отложении судебного       разбирательства в связи с этим им не заявлялось (протокол с\з от       18.03.2013 г., 28.03.2013 г.).

        Ссылки в       жалобе о том, что судьей не были зачитаны доверенности представителей       заявителя, у представителей Путилова Д.В. и Бауэр С.Ю. отсутствовали       полномочия на представление интересов заявителя в суде, противоречат       материалам дела, так как из протоколов судебного заседания от 18.03.2013       года и 28 марта 2013 года следует, что личности представителей Путилова       Д.В. и Бауэр С.Ю. установлены, копии доверенностей находятся в материалах       дела.

        Указания       Биктова P.P. о том, что судом не было разъяснено право на ознакомление с       протоколом судебного заседания и подачи замечаний на него, срок и порядок       обжалования решения суда, опровергаются материалам дела. Так из протокола       судебного заседания от 28 марта 2013 года видно, что после оглашения       судьей резолютивной части решения, разъяснения срока изготовления       мотивированного решения, также были разъяснены право на ознакомление с       протоколом судебного заседания и подачи замечаний на него, срок и порядок       обжалования решения суда.

        Доводы       жалобы о том, что заявителем не указаны обстоятельства, на которых       основаны требования, противоречат содержанию заявления, поданного       начальником ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Указанное       заявление подано с учетом требований ст. 131 ГПК РФ, о чем указано в       определении судьи Копейского городского суда Челябинской области от 22       февраля 2013 года. Таким образом, судебная коллегия полагает, что иск был       подан с соблюдением требований статей 131 - 132 ГПК     РФ.

                      6

                      Довод       апелляционной жалобы о том, что в судебном заседании 18 марта 2013 года,       не участвовал прокурор, не влечет отмену решения суда, поскольку прокурор       был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 18 марта       2013 года. Судебное заседание 18.03.2013 года было отложено по ходатайству       Биктова P.P. для заключения соглашения с адвокатом на 28.03.2013 года. В       судебном заседании 28.03.2013 года, по окончании которого было вынесено       решение, принимал участие помощник прокурора Бараев Д.И.

        Вопреки       доводам жалобы, установление административных ограничений не       свидетельствует о нарушении либо ограничении прав Биктова P.P. на свободу       вероисповедания и право действовать в соответствии с религиозными       убеждениями.

        Доводы       апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению фактических       обстоятельств по делу, основаны на ином толковании правовых норм,       направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с       требованиями ст. 67 ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут       служить основанием к отмене обжалуемого решения.

        При этом       судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что Биктов P.P.       не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных       ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту       жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного       надзора по истечении половины установленного судом срока административного       надзора, а также обратиться в суд с заявлением о частичной отмене       установленных судом административных ограничений.

        Нарушений       судом норм материального и процессуального права, которые привели или       могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.       Основания к изменению постановленного по делу решения       отсутствуют.

        Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального       кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

                      Решение       Копейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2013 года       оставить без изменения, жалобу Биктова Р.Р.- без удовлетворения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его       принятия.

        Председательствующий

        Судьи