Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 мая 2013 года, дополнительное решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 06 июня 2013 года по иску МО «Кунашакский муниципальный район» к ФИО2, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, погашении записи о регистрации прав, передаче жилого дома в собственность муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию; встречному иску ФИО1 к МО «Кунашакский муниципальный район» о признании недействительным обязательства о сдаче жилого помещения в части.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ФИО2, ФИО1 - ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО «Кунашакский муниципальный район» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, в котором с учетом уточненных исковых требований просило прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, погасить записи о регистрации права собственности названных лиц на дом, передать жилой дом в собственность муниципального образования, признать недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию от 29.03.2012.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Для получения жилищного сертификата ФИО2, ФИО1 было принято обязательство о сдаче спорного жилого дома. ФИО2 получил государственный жилищный сертификат, приобрел квартиру, однако обязательство по сдаче жилого дома в муниципальную собственность не исполнил. ФИО1 получены свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенных по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.д.ст., ул.***, д.53, что противоречит условиям подпрограммы, участником которой является ФИО2 (л.д.4-5, 107).

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с иском к МО «Кунашакский муниципальный район», в котором с учетом уточненных исковых требований просила выделить в натуре 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, признать обязательство о сдаче 1/2 доли жилого помещения недействительным (л.д. 104,122-125).

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 29 марта 2012 года. Участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы она не является, ФИО2 получен жилищный сертификат на одного человека. Обязательство о сдаче жилого дома в муниципальную собственность она подписала по требованию работника администрации с целью ускорения получения отцом жилищного сертификата. Поскольку она не является участником подпрограммы, у нее не возникли обязательства по передаче принадлежащей ей доли жилого дома в муниципальную собственность, в связи с чем обязательство от 29.02.2012 в этой части является недействительным.

Определением Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 мая 2013 года производство по делу по иску МО «Кунашакский муниципальный район» к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированного в реестре за № 2-662, а также по иску ФИО1 к МО «Кунашакский муниципальный район» о выделе 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, в натуре, прекращено в связи с отказом от исковых требований (л.д. 143-145).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на иске МО «Кунашакский муниципальный район» настаивала, встречный иск ФИО1 не признала.

Представитель ФИО2, ФИО1 - ФИО3 исковые требования признала в части прекращения права собственности ФИО2 на жилой дом, погашении записи о регистрации его права, передачи доли ФИО2 в муниципальную собственность, в остальной части иск не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Нотариус нотариального округа Кунашакского муниципального района Челябинской области ФИО5 исковые требования о признании недействительными свидетельств о праве на наследство по завещанию не признала.

ФИО2, ФИО1, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение от 22 мая 2013 года, которым прекратил право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, погасил записи о регистрации права собственности указанных лиц на жилой дом, передал жилой дом в собственность муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», признал недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию от 29 марта 2012 года, выданное ФИО1 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом (л.д. 146-149).

Дополнительным решением от 06 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО «Кунашакский муниципальный район» о признании недействительным обязательства от 29 февраля 2012 года о сдаче жилого дома по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53 в части передачи в муниципальную собственность 1/2 доли в праве собственности, принадлежащей ФИО1, отказано (л.д. 166-167).

В апелляционных жалобах ФИО1, ФИО2 просят решение суда от 22.05.2013 в отношении ФИО1, дополнительное решение от 06.06.2013 отменить, принять по делу новое решение. Ссылаются на то, что дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.*** д.53 являлся совместно нажитым имуществом ФИО2 и Ш.С.З.., после смерти которой 1/2 доля в праве собственности на жилой дом перешла к ФИО1 в порядке наследования до получения ФИО2 государственного жилищного сертификата. ФИО1 членом семьи участника подпрограммы не являлась, субсидию не получала, в связи с чем у нее не возникла обязанность по сдаче принадлежащей ей доли жилого дома.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель МО «Кунашакский муниципальный район», ФИО1, ФИО2, нотариус нотариального округа Кунашакского муниципального района Челябинской области ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда от 22 мая 2013 года подлежащим отмене в части прекращения права общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, погашения записи о регистрации права собственности ФИО1 на указанное имущество, передачи части жилого дома, принадлежащей ФИО1, в собственность МО «Кунашакский муниципальный район», признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ФИО1 на 112 долю в праве собственности на жилой дом; дополнительное решение суда от 06 июня 2013 года подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

Из положений п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы следует, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. п. 2,6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, участие в подпрограмме добровольное, в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, изъявившие такое желание.

В силу пп. «в» п. 16.1 указанных Правил гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

Согласно подпункта «ж» пункта 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п.45 Правил).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 был включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на получение субсидии по муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение» в составе семьи двух человек (ФИО2, жена Ш.С.З..) постановлением Главы муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение» от 17.06.2011 № 156 (л.д.21,22-23,68).

ФИО2, Ш.С.З.. проживали в жилом доме, расположенном по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53; указанный жилой дом был зарегистрирован на праве собственности за Ш.С.З.. (л.д. 10,52).

Ш.С.З.. умерла *** года (л.д.25).

В заявлении на имя Главы Муслюмовского сельского поселения от 11.09.2011 ФИО2 просил выдать ему государственный жилищный сертификат на одного человека в связи со смертью жены (л.д.24).

29 февраля 2012 года ФИО2, ФИО1 было подписано обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (л.д.38-39).

26 марта 2012 года ФИО2 получен государственный жилищный сертификат № 416895 от 20.03.2012 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере *** рублей, сертификат выдан на одного человека (л.д.40).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от 18 апреля 2012 года с использованием социальной выплаты, предоставленной за счет средств федерального бюджета, приобретена квартира по адресу Челябинская область, Кунашакский район, с.Кунашак, ул.***, д. 18, кв.19, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.41-43,44).

Однако после получения и реализации государственного жилищного сертификата, приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета обязательство по освобождению спорного жилого помещения по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.***, д.53, ФИО2 не исполнил.

29 марта 2012 года ФИО1 получены свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 54,7 кв.м и на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенные по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж-д.ст., ул.***, д.53 (л.д.69-71,91,92).

ФИО2 получены свидетельства о праве собственности от 29 марта 2012 года на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанные жилой дом и земельный участок (л.д.72,73,89,90,36-37).

Удовлетворяя требования МО «Кунашакский муниципальный район» суд первой инстанции исходил из того, что после получения ФИО2 государственного жилищного сертификата и его реализации ФИО2, ФИО1 в установленный срок не исполнили принятое на себя обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, в связи с чем прекратил право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.д.ст., ул.***, д.53, погасил записи о регистрации права собственности указанных лиц на жилой дом, передал жилой дом в собственность муниципального образования «Кунашакский муниципальный район».

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения являлось обязательным условием получения ФИО2 государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, являясь собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.д.ст., ул.***, д.53, ФИО2 мог дать обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственности только принадлежащей ему доли в праве собственности на жилой дом.

Реализовав свое право на обеспечение жилым помещением путем приобретения квартиры в собственность на средства федерального бюджета, ФИО2 должен передать в муниципальную собственность принадлежащую ему долю в праве собственности на жилой дом, однако данное обязательство не исполнил.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции в части прекращения права собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 54,7 кв.м, расположенный по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.*** д.53, погашения записи о регистрации его права, передачи указанного имущества в собственность Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» являются правильными, основанными на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Решение суда в данной части не обжалуется.

Разрешая требования ФИО1 о признании обязательства о передаче жилого дома по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж-.д.ст., ул.***, д.53 в муниципальную собственность недействительным в части обязанности по передаче принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на указанный дом, суд исходил из того, что данное обязательство подписано ею добровольно и должно быть исполнено, основания для признания обязательства недействительным отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 отказал. Суд первой инстанции признал недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию от 29 марта 2012 года, выданное ФИО1 на 1/2 долю в праве собственности на спорный жилой дом, указав, что выдачей свидетельства нарушены права Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», поскольку передача жилого дома в муниципальную собственность являлась условием предоставления государственного жилищного сертификата.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д. ст., ул.*** д.53 являлся общим имуществом супругов ФИО2 и ФИО6

После смерти Ш.С.З.. наследником по завещанию является ее дочь - ФИО1

В соответствии со ст. И 52 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1114 днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Учитывая изложенное 112 доля в праве собственности на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж-.д. ст., ул.*** д.53 принадлежит ФИО1 с *** года.

По смыслу п.п.2,6, пп. «в» п. 16.1, пп. «а» п. 17, пп. «ж» п.44, п.45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность дается исключительно в рамках участия в указанной программе лицами, которые применительно к условиям программы признаются членами семьи гражданина-участника программы.

Истребование от ФИО1, не являющейся участником программы, обязательства о безвозмездном отчуждении принадлежащей ей доли в праве собственности на спорный жилой дом не основано на нормах закона. Данное обязательство является недействительным применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Поскольку ФИО1 участником программы не являлась, размер социальной выплаты ФИО2 был рассчитан на одного человека, у нее не возникло обязательство об отчуждении принадлежащей ей доли жилого дома в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.З ГПК РФ в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться заинтересованное лицо.

Заинтересованными лицами являются участники материально-правовых отношений. Обращаясь в суд за защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы.

Муниципальное образование «Кунашакский муниципальный район» не является лицом, чьи права или законные интересы нарушены выдачей ФИО1 свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 марта 2012 года на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 54,7 кв.м, расположенный по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж-д.ст., ул.***, Д .53.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 22 мая 2013 года в части удовлетворения исковых требований МО «Кунашакский муниципальный район» к ФИО1 и дополнительное решение от 06 июня 2013 года об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО «Кунашакский муниципальный район» нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований МО «Кунашакский муниципальный район» к ФИО1 и удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 мая 2013 года в части прекращения права общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.д.ст., ул.***, д.53, погашения записи о регистрации права собственности ФИО1 на указанное имущество, передачи части жилого дома, принадлежащей ФИО1, в собственность МО «Кунашакский муниципальный район», признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ФИО1 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, - отменить.

Принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изложить резолютивную часть решения суда от 22 мая 2013 года в следующей редакции:

Исковые требования МО «Кунашакский муниципальный район» удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО2 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 54,7 кв.м, расположенный по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.*** д.53.

Погасить запись о регистрации права ФИО2 на 1/2 долю в праве собственности на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № 74-74-13/021/2012- 60 от 06.06.2012.

Передать 1/2 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 54,7 кв.м, расположенный по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.*** д.53, в собственность Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район».

В удовлетворении остальной части исковых требований МО «Кунашакский муниципальный район» отказать.

Дополнительное решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 06 июня 2013 года отменить. Принять новое решение.

Признать недействительным обязательство от 29 февраля 2012 года о передаче жилого дома по адресу Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово, ж.-д.ст., ул.*** д.53 в муниципальную собственность в части передачи 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, принадлежащей ФИО1