Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Руди О.Л. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Реалком», Шипоша И.А. с апелляционной жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Реалком» на решение Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 20 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Реалком» - Деминенко Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истицы Руди О.Л., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Руди О.Л. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Челябинской области), Обществу с ограниченной ответственностью «Реалком» (далее по тексту ООО «Реалком»), Шипоша И.А. о признании незаконным решение об отказе в допуске Руди О.Л. к торгам по продаже квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица ****, дом **** квартира ****, назначенным на 01 февраля 2013 года.

В обоснование иска указано, что 26 декабря 2012 года торги по продаже указанной квартиры признаны несостоявшимися, на 01 февраля 2013 года назначены повторные торги. Истица подала заявку на участие в повторных торгах, к заявке приложила полный пакет документов, однако, 30 января 2013 года получила извещение об отказе в допуске к торгам. Основанием для отказа явилось отсутствие документов, обязательных для участия в торгах. Отказ является незаконным, поскольку истицей были представлены все необходимые и обязательные документы (л.д.6-9).

В предварительном судебном заседании 29 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена Нечаева Т.Ю., действующая в интересах Нечаева А.П. (л.д. 92-93).

Истица Руди О.Л., ее представитель Сызько О.Д., действующая на основании доверенности (л.д.90), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Реалком» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. Суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что к заявке на участие в повторных торгах, назначенных на 01 февраля 2013 года, истицей представлен не полный пакет документов. Не представлены нотариально заверенные копия паспорта, копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выписка из банковского счета, указанные в информационном извещении о проведении публичных торгов (л.д. 104-105).

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Ответчица Шипоша И. А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора, Нечаева Т.Ю., действующая в интересах Нечаева А.П., Андоськин Ю.В. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, признан незаконным отказ ООО «Реалком» в допуске Руди О.Л. к участию в публичных торгах однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица ****, дом ****, квартира ****, назначенных на 01 февраля 2013 года.

В апелляционной жалобе ООО «Реалком» просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что к заявке для участия в повторных торгах, назначенных на 01 февраля 2013 года, истицей приложен неполный пакет документов, что явилось основанием для отказа в допуске истицу к торгам. Истица не представила нотариально заверенные копии паспорта, свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выписку из банковского счета, в связи с чем отказ в ее допуске к участию в публичных торгах является законным и обоснованным (л.д. 178).

В возражениях на апелляционную жалобу истица Руди О.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Реалком» - без удовлетворения. Указывает, что согласно описи документов, приложенных к заявке на участие в повторных торгах, назначенных на 01 февраля 2013 года, нотариально заверенная копия паспорта прилагалась. Требование ООО «Реалком» о предоставлении свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика является незаконным, поскольку ни одним нормативным актом не предусмотрено наличие у физического лица документа с таким названием (л.д. 197).

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Челябинской области, ответчица Шипоша И.А., третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Нечаева Т.Ю., действующая в интересах Нечаева А.П., Андоськин Ю.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя ответчика ООО «Реалком» - Деминенко Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истицу Руди О.Л., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что 30 ноября 2012 года ТУ Росимущества в Челябинской области поручено ООО «Реалком» принять от судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Магнитогорска Челябинской области арестованное имущество - однокомнатную квартиру площадью **** кв.м., расположенную по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица ****, дом ****, квартира ****, принадлежащую должникам Нечаевой Т.Ю., Андоськину Ю.В. и реализовать данную квартиру на торгах по продаже арестованного имущества (л.д.78-79).

Торги, по продаже названного арестованного имущества, назначенные на 26 декабря 2012 года, признаны несостоявшимися на основании статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 91 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что на участие в торгах поступила только одна заявка истца Руди О.Л. (л.д.112).

19 января 2013 года в газете «Южноуральская панорама» опубликовано извещение о проведении 01 февраля 2013 года повторных торгов в форме открытого аукциона по продаже указанного арестованного имущества. В

извещении указан перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах:

платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в счет обеспечения приобретаемого имущества, в соответствии с договором о задатке, заключенным с организатором торгов до перечисления денежных средств;

опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах;

надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента;

нотариально заверенные копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации;

надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления претендента на приобретение указанного имущества, в случае если это предусмотрено учредительными документами претендента;

копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (с отметкой о предоставлении в налоговый орган);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, нотариально заверенную копию паспорта (документа, удостоверяющего личность);

документы, подтверждающие легальность (законность) происхождения денежных средств заявителя, используемых для участия в аукционе (справку 2-НДФЛ, выписку с банковского счета);

нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

нотариально заверенная копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;

нотариально удостоверенное согласие супруга (супруги) на приобретение имущества, составляющего предмет торгов (л.д. 113-114).

24 января 2013 года истицей Руди О.Л. подана заявка на участие в повторных торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на 01 февраля 2013 года. Заявка принята организатором торгов - ООО «Реалком» (л.д. 17).

Согласно описи документов, к указанной заявке истица приложила копию договора купли-продажи квартиры от 16 октября 2012 года; договор задатка от 24 января 2013 года № ****; нотариально заверенную копию копия паспорта Руди О.Л.; платежное поручение № 376 от 24 января 2013 года (квитанция) о внесении задатка (л.д. 15).

25 января 2013 года ООО «Реалком» в адрес Руди О.Л. направлено уведомление о не допуске до участия в публичных торгах по продаже квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица ****, дом ****, квартира ****, поскольку к поданной 24 января 213 года заявке не приложены документы, обязательные для участия в данных торгах (л.д. 19,20).

Из пояснений данных представителем ответчика ООО «Реалком» Деминенко Д.В. следует, что истица Руди О.Л. не приложила к заявке на участие 01 февраля 2013 года в повторных торгах по продаже арестованного имущества справку формы 2-НДФЛ, нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика, выписку из банковского счета, нотариально заверенную копию паспорта в полном объеме (были представлены не все страницы).

В соответствии со статьей 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, производится путем его продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок.

В силу статьи 78 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса (статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года № 418 утвержден Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5.1., 5.2. названного Порядка организатором торгов публикуется извещение о проведении торгов, в котором указывается перечень документов, которые должны быть приложены к заявке и требования к их оформлению.

Согласно пункту 5.3. того же Порядка в содержащийся в извещении перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах, включаются:

предложения (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;

платежный документ, подтверждающий внесение (перечисление) задатка на основании заключенного с Фондом (отделением Фонда) договора о задатке;

нотариально заверенные копии учредительных документов и копия свидетельства о регистрации, бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, протокол о назначении исполнительного органа, решение уполномоченного органа об участии в торгах (для юридических лиц -резидентов РФ);

выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса (для юридических лиц -нерезидентов РФ);

копии паспортов (для физических лиц);

доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в торгах; опись документов (в двух экземплярах); иные необходимые документы.

Организатор торгов отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах в следующих случаях: заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении; заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя; представлены не все документы, перечисленные в извещении. Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах является исчерпывающим. Не принятая организатором торгов заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в день ее подачи вместе с описью документов, содержащей отметку об отказе, путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку ибо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом) (пункт 6.1.4 Порядка).

Согласно пункту 6.4 Порядка комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящего порядка; не Подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке. Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.

Как следует из описи документов, к заявке истицы Руди О.Л. на участие 01 февраля 2013 года в повторных торгах по продаже арестованного имущества, нотариально заверенная копия паспорта была приложена. Доводы представителя ответчика о том, что истицей приложена копия

паспорта не в полном объеме, доказательствами не подтверждены. Организатор торгов не отказал истице в приеме заявки на основании пункта 6.1.4. приведенного Порядка в связи с тем, что не были представлены все документы, перечисленные в извещении о проведении торгов.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что требование о предоставлении нотариально заверенной копии паспорта истицей исполнено.

Требование о предоставлении нотариально заверенной копии свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика судебная коллегия находит неправомерным в связи со следующим.

Как указано выше, помимо документов, перечисленных в пункте 5.3. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, организатор торгов вправе истребовать иные документы, необходимые для проведения торгов.

Пунктом 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 11, 12, 13, 14, 15 Порядка и условий присвоения, применения, а так же изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 года № ММВ-7-6/435@ идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации в налоговом органе по месту нахождения (физическому лицу в налоговом органе по месту жительства или месту пребывания, по месту нахождения недвижимого имущества или

транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации), применяется при постановке на учет организации (физического лица) в налоговом органе по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Идентификационный номер налогоплательщика используется налоговым органом в качестве номера учетного дела организации или физического лица.

Налоговый орган указывает присвоенный организации (физическому лицу) ИНН (для организации также КПП) во всех направляемых уведомлениях, а также в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе и в уведомлении о постановке на учет в налоговом органе.

Каждый налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации.

Идентификационный номер налогоплательщика (для организации также КПП), присвоенный организации (физическому лицу), в случае необходимости подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе или уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, сведениями из ЕГРН, полученными в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе крушения порядка доступа к участию в торгах.

Судебная коллегия полагает, что дополнительный документ -нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика, истребованный организатором торгов - ООО «Реалком», для проведения процедуры продажи арестованного имущества с торгов не требуется, истребование данного документа направлено на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Не представление выписки из банковского счета и справки формы 2-НДФЛ не является основанием для отказа в допуске к участию в повторных торгах, поскольку из извещения о проведении повторных торгов и пояснений представителя ответчика ООО «Реалком» Деминенко Д.В., данных в суде апелляционной инстанции, следует, что справка формы 2-НДФЛ и выписка

из банковского счета являются примером документов, подтверждающих легальность (законность) происхождения денежных средств заявителя, используемых в аукционе, заявителем могут быть представлены иные документы, подтверждающие легальность происхождения денежных средств.

Из описи следует, что истицей в подтверждение легальности (законности) происхождения денежных средств, используемых в аукционе, представлена копия договора купли-продажи квартиры от 16 октября 2012 года. Таким образом, документы, подтверждающие легальность происхождения денежных средств, используемых в аукционе, истицей представлены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ в допуске истицы Руди О.Л. к повторным торгам является неправомерным, в связи с чем решение об удовлетворении исковых требований отмене не подлежит.

Не являются основанием для отмены постановленного решения доводы представителя ответчика ООО «Реалком» о том, что Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденный распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года № 418 не действует, в настоящее время при организации торгов по продаже арестованного имущества применяется Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденный приказом Федеральной службы судебных приставов № 347 Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25 июля 2008 года.

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденный приказом Федеральной службы судебных приставов № 347 Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25 июля 2008 года не содержит перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах.

Распоряжение Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года № 418 об утверждении Порядка организации и проведения

торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, не отменено, недействительным не признано, иной нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества не принят.

Доводы представителя ответчика ООО «Реалком» о том, что отказ в допуске Руди О.Л. к торгам по продаже квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица ****, дом 1 квартира 289 прав истицы не нарушает, поскольку торги состоялись, денежные средства, полученные от продажи имущества, перечислены взыскателю, не является основанием для отмены постановленного по делу судебного решения. Как указано выше отказ в допуске Руди О.Л. к торгам по продаже квартиры не соответствует требованиям пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции», соответственно, нарушает права истицы.

Суд разрешил возникший спор с учетом требований закона и установленных обстоятельств, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 20 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Реалком» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи