Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» на решение мирового судьи судебного участка № № Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу по иску ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки,

УСТАНОВИЛ:

ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что между сторонами заключен договор на отпуск холодной воды N № от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с п. 1.1 истец предоставляет ответчику холодную воду на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством РФ. В соответствии с п.2.2 договора оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Согласно п.2.1 оплата за водопользование производится согласно приборам учета, а при отсутствии прибора учета - по нормативам. Согласно выписки из лицевого счета (карточки абонента) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.: на ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика имелась задолженность в размере <данные изъяты>. Ответчик в счет погашения задолженности внес сумму <данные изъяты>. Итого задолженность ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика было выслано предупреждение N № об ограничении подачи воды в связи с непогашением имеющейся задолженности. Просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору <данные изъяты>., расходы по госпошлине <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка № № Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении исковых требований ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» отказано.

ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» обратилось в суд с жалобой на решение суда, указав, что предметом спора является взыскание задолженности за водопотребление, расчет за которое, по мнению истца, определяется исходя из установленных нормативов водопотребления, так как у ответчика отсутствует надлежащим образом установленный и принятый водоснабжающей организацией прибор учета. Отказ в иске основан на выводе о незаконности действий истца, который, по мнению суда, не вправе был отказать ответчику принять прибор учета. Тем самым разрешен вопрос, который не был предметом иска в настоящее споре. Ответчик не предъявлял встречных требований об оспаривании действий истца по отказу в приеме прибора учета в эксплуатацию. Суд сделал неверный вывод о наличии у ответчика прибора учета, так как п.5 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлены условия, при которых возможно его применение в расчетах. Это условие отсутствовало, прибор учета был установлен в ненадлежащем месте.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления коммунальных услуг урегулирован Постановлением

Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 года, которое определяет порядок пользования различными организациями системами водоснабжения и канализации, а также Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года, которое определяет порядок предоставления коммунальных услуг непосредственно гражданам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644. действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644).

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 3акона о водоснабжении).

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Содержащиеся в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации положения о порядке заключения и существенных условиях договора, о порядке прекращения или ограничения отпуска питьевой воды и приема сточных вод о содержании прав и обязанностей сторон договора и об ответственности за нарушение условий договора детализируют и дополняют правила ст.ст. 539 - 547 ГК РФ о договоре энергоснабжения применительно к договору о снабжении абонента питьевой водой и приеме сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжении заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при соединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, приняты е в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих при боров учета, их сохранность и своевременную замену.

Из части 2 статьи 13 указанного выше Закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 8 статьи 13 Закона об энергосбережении действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167 абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

При этом в соответствии с п. 3 указанных Правил, настоящие Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. на отпуск хозяйственной питьевой воды, заключенного ФИО1 и начальником «Лиманского группового водопровода», акту об установке водомера от ДД.ММ.ГГГГ. пользуется водой и производит оплату согласно показаниям прибора учета воды. По истечению срока использования <данные изъяты> N № ответчиком был приобретен новый прибор учета <данные изъяты> N № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком подано заявление на замену прибора учета с последующей опломбировкой.

Согласно доводам истца, в нарушение п.34 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства РФ о 12.02.1999г. N 167 абонент не осуществил установку прибора учета установленным требованиям, а потому прибор учета не принят организацией водопроводно-канализационного хозяйства. А поскольку отсутствует прибор учета, то в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N2307 «О предоставлении коммунальных услуг гражданам» расчет за потребленную воду производится по нормативам.

Мировой судья, разрешая данный спор, обоснованно указал о применении к спорным правоотношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, и невозможности применения к данным правоотношениям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167, что прямо указано в п. 3 Правил. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 167 не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

Согласно ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя его содержания, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья правильно исходил из того, что ответчик установил прибор учета и ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с заявлением в ресурсоснабжающую организацию с просьбой об опломбировке. Правила пользования системами коммунального снабжения и канализации в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 12 февраля 1999г. N 167 и действовали до 14.08.2013г., а потому ссылка на указанным пункт (34) Правил не применима и ссылка истца на договор N № от ДД.ММ.ГГГГ г. не обоснованна, поскольку истец просит взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на то время когда действие данного договора не распространяется.

С 14 августа 2013 года п. п. 1 - 8, 1 0- 18,32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации N 167 утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, однако указанным Постановлением введены в действие новые правила холодного водоснабжения и водоотведения, в которых установлен способ определения объемов водоснабжения и водоотведения, аналогичный правилам и N 167 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307, устанавливают на территории Российской Федерации обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретённые у ресурсоснабжающей организации ресурсы, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Действие указанных Правил распространяются на отношения, касаюшиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Указанные Правила устанавливают на территории Российской Федерации обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы. Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что приборы учета воды опломбируются организациями без взимания платы с абонента.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ФИО2 ежемесячно вносит плату за потребление воды с учетом показаний прибора учета, в порядке, определенном законодательством Российской.

Суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства суд первой инстанции установил правильно на основании полной и всесторонней оценки представленных сторонами доказательств, оснований для иной оценки указанных доказательств не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

Таким образом, мировой судья правильно руководствовался установленными обстоятельствами и положениями закона и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В связи с чем, решение мирового судьи судебного участка № № Лиманского района Астраханской области является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № № Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу по иску ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки оставить без изменения, апелляционную жалобу ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» без удовлетворения.

Судья: