Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 ноября 2012 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Озерского городского суда Челябинской области от 05 сентября 2012 года по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Ч.А.А. о выселении.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области -ФИО3, представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области, Муниципального учреждения «Социальная сфера» Озерского городского округа Челябинской области - ФИО4, ФИО1, его представителя ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа (далее «Управление ЖКХ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из незаконно занятого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что здание, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. ***** является общежитием. Ответчики незаконно занимают комнату №***** в данном общежитии, на предупреждения освободить комнату ответили отказом, в связи с чем, просит выселить ответчиков из комнаты № ***** дома №***** по ул. ***** в г. Озерске Челябинской области.

В судебном заседании представители истца ФИО6 и ФИО4, являющаяся также представителем третьего лица МУ

«Социальная сфера», на заявленных требованиях настаивали.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, исковые требования не признали, пояснили, что спорное жилое помещение было занято ими с согласия коменданта общежития.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что в случае выселения из спорного жилого помещения им должно быть предоставлено иное жилое помещение. Судом не принято во внимание, что семья ответчиков состоит из четырех человек, ответчикам выдан пропуск в общежитие в комнаты №*****, №*****. Представитель МУП «Сфера» не отрицала, что спорное жилое помещение занято ответчиками с согласия собственника.

ФИО2, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, ввиду нарушения норм процессуального права.

Гарантированное каждому ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту реализуется, в частности в ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Разрешение вопроса о том, заявлен ли иск надлежащим истцом, т.е. имеет ли истец право на удовлетворение его иска, зависит в первую очередь от правильного выбора нормы материального права, регулирующей возникшие правоотношения.

В силу положений п.п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений указанных норм следует, что Жилищный кодекс РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», городское или сельское поселение и муниципальный район имеют статус муниципального образования, которое наделено собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения либо муниципального района, согласно ст.ст. 14,15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения поселения либо муниципального района.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 главы 6 Устава Озерского городского округа Челябинской области.

Пунктом 1.3 Положения «О порядке предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда на

4-.

территории Озерского городского округа» предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом является администрация Озерского городского округа.

Из положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа №164 от 19 октября 2011 года, следует, что Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, созданным Озерским городским округом в целях обеспечения реализации полномочий администрации Озерского городского округа.

В соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом на основании правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа (ст. 22 глава 3 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области).

Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области не закреплено, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области вправе обращаться с подобными исками от своего имени.

Поскольку здание общежития, в котором зарегистрированы ответчики, находятся в собственности Муниципального образования Озерский городской округ (л.д.113), то правом на предъявление данного иска наделена администрация Муниципального образования, либо Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области, но от имени Муниципального образования Озерский городской округ Челябинской области.

Кроме того, представители Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области в суде апелляционной инстанции подтвердили, что истцом по данному иску должна выступать администрация Озерского городского округа.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением по делу нового решение об отказе Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Озерского городского суда Челябинской области от 05 сентября 2012 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего Ч.А.А., о выселении отказать.

Председательствующий

Судьи