Гражданский кодекс часть 1

07 октября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Никитенко Н.В. судей Щербаковой Е.А., Малоедовой Н.В.

при секретаре Бабкине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Челябинский завод сверхтвердых материалов» на решение Советского районного суда г. Челябинска от 15 мая 2014 года по иску Галиуллина Н.М., Галиуллина М.Р., Костюченко А.Ю., Мазиной О.И., Бадиной Г.А., Бадина Н.А., Тимошенко А.С. в интересах Тимошенко О.В. и Тимошенко А.В., Тимошенко С.В. к закрытому акционерному обществу «Челябинский завод сверхтвердых материалов», администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Бадиной Г.А., представителя ответчика закрытого акционерного общества «Челябинский завод сверхтвердых материалов» судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Галиуллин Н.М., Галиуллин М.Р., Костюченко А.Ю., Мазина О.И., Бадина Г.А., Бадин Н.А., Тимошенко А.С. в интересах Тимошенко О.В. и Тимошенко А.В., Тимошенко СВ. обратились с иском к ЗАО «Челябинский завод сверхтвердые материалов» (далее ЗАО «ЧЗСМ») о признании права собственности на жилые помещения:

- комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации за Галиуллиным Н.М., за Галиуллиным М.Р. права пользования этим же жилым помещением;

- комнату №**** площадью **** кв.м. в общежитии по ул.**** **** г.Челябинска в порядке приватизации за Костюченко А.Ю.;

- комнату №**** площадью **** кв.м. по ул.****, **** г. Челябинска в порядке приватизации за Мазиной О.И. и Мазиным А.А. по 1/2 доли за каждым и сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии с соединением неотъемлемых частей комнаты жилых комнат площадью **** кв.м. и **** кв.м.;

- комнату № **** площадью **** кв.м. по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации за Бадиной Г.А. и Бадиным Н.А. по 1/2 доли за каждым и сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии с соединением неотъемлемых частей комнаты кладовку площадью **** кв.м., жилой комнаты - **** кв.м., кухни - **** кв.м., совмещенный санузел - **** кв.м., коридор - **** кв.м.;

- комнату № **** площадью **** кв.м. по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации за Тимошенко О.В., Тимошенко СВ., Тимошенко А.В. по 1/3 доли за каждым и сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии с соединением неотъемлемых частей комнаты жилых комнат площадью **** кв.м. и **** кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с трудовыми отношениями с **** Галиуллину М.Р. и членам его семьи была предоставлена по ордеру № **** от декабря 1997 года комната № **** общежития по ул. ****, ****.

В связи с трудовыми отношениями (детская больница ЮУЖД МПС РФ) Костюченко О.В. и членам ее семьи была предоставлена по ордеру № 215 от 01 августа 2003 года комната № 24 общежития по ул. ****, ****.

В связи с трудовыми отношениями с **** Мазину А.В. и членам его семьи была предоставлена по ордеру № **** от 01 августа 1995 года комната № **** общежития по ул. ****, ****.

В связи с трудовыми отношениями с СМП № 601 Бадину Н.А. и членам его семьи была предоставлена по ордеру № **** от 15 мая 2001 года комната № **** общежития по ул. ****, ****.

В связи с трудовыми отношениями с **** Тимошенко А.С и членам ее семьи была предоставлена по ордеру № **** от 30 марта 1993 года комната № **** общежития по ул. ****, ****.

Кроме того, истцы Мазина О.И., Бадина Г.А., Тимошенко СВ. произвели перепланировку предоставленного им жилого помещения путем монтажа дверного проема в самонесущей перегородке и присоединение комнат, Бадиной Г.А. также установлены унитаз, ванна и умывальник, а также электроплита и раковина. Произведенная перепланировка соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы, следовательно, жилые помещения могут быть сохранены в перепланированном виде. С момента переселения в указанные комнаты общежития по настоящее время они проживают в них, оплачивают коммунальные услуги, зарегистрированы по месту жительства, участия в приватизации не принимали, на момент вселения в общежитие нуждались в улучшении жилищных условий, иного жилья не имели.

Здание общежития по указанному адресу изначально находилось на балансе ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» МПС России, в 2003

году было включено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»). По договору продажи право собственности на общежитие 29 марта 2007 года перешло ОАО «РЖДстрой», по договору от 06 декабря 2010 года - ООО «Интеллект-Инвест», по договору от 21 декабря 2010 года - ОАО «ЧЗСМ» (ответчику). Общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Нарушение порядка передачи общежития как объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность исключило возможность оформления ими прав на занимаемые жилые помещение в порядке приватизации. Считают, что после включения здания общежития в уставный капитал ОАО «РЖД» общежитие утратило статус специализированного жилого фонда, при этом все жилищные права граждан, проживающих в общежитии, были сохранены.

Истцы Галиуллин И.М.. Галиуллин М.Р.. Костюченко А.Ю., Мазина О.И., Бадина Г.А., Бадин Н.А., Тимошенко А.С. в интересах Тимошенко О.В. и Тимошенко А.В., Тимошенко СВ. будучи извещенными, участия в судебном заседании не принимали.

Представитель истцов Галиуллина Н.М., Галиуллина М.Р., Костюченко А.Ю., Мазиной О.В., Бадиной Г.А., Тимошенко А.С. - Василевская М.Г. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЗАО «ЧЗСМ» Медведкова Е.Г. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц ОАО «РЖДстрой», Управления Росреестра по Челябинской области, ООО «Интеллект-Инвест», администрации г.Челябинска, будучи извещенными, участия в судебном заседании не принимали.

Суд постановил решение, которым признал право собственности за Галиуллиным Н.М. на комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации.

Признал право собственности за Костюченко А.Ю. на комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации.

Сохранил жилое помещение - комната № **** общей площадью **** кв.м. в доме **** по ул. **** г. Челябинска согласно техническому паспорту по состоянию на 11 сентября 2013 года в перепланированном состоянии. Признал право собственности за Мазиной О.И., Мазиным А.А. по 1/2 доли за каждым комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации.

Сохранил жилое помещение- комната № **** общей площадью **** кв.м. в доме **** по ул. **** г. Челябинска согласно техническому паспорту по состоянию на 16.09.2013 года в перепланированном и переустроенном состоянии. Признал право собственности за Бадиной Г.А. и Бадиным Н.А. на комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации.

Сохранил жилое помещение - комната №. **** общей площадью **** кв.м. в доме **** по ул. **** г. Челябинска согласно техническому паспорту по состоянию на 16 сентября 2013 года в перепланированном состоянии. Признал право собственности за Тимошенко О.В., Тимошенко СВ., Тимошенко А.В. по 1/3 доли за каждым на комнату № **** площадью **** кв. метров в общежитии по ул. ****, **** г. Челябинска в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований Галиуллина М.Р. о признании права пользования комнатой **** в доме **** по ул. **** г. Челябинска отказал.

В апелляционной жалобе ЗАО «ЧЗСМ» просит состоявшееся по делу решение отменить в части признания за истцами права собственности на жилые помещения (комнаты), расположенные в здании № **** по ул.**** в г.Челябинске, производство по делу прекратить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, отсутствие анализа всех представленных в материалы дела доказательств.

Ссылается на то, что судом первой инстанции при разрешении спора неправильно применены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, приказа ОАО «РЖД» № 150 от 07 ноября 2008 года «О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», в связи с чем, была ограничена правоспособность юридического лица ОАО «РЖД», так как гражданское законодательство не содержит положений о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, как единственно возможного варианта отчуждения жилищного фонда ОАО «РЖД». Вывод суда о том, что фактически произошла передача спорного общежития в муниципальную собственность, в связи с чем признано право собственности истцов на спорные жилые помещения, является ошибочным. Обращение ОАО «РЖД строй» к администрации г. Челябинска с просьбой рассмотреть вопрос о принятии здания общежития в муниципальную собственность, нельзя расценивать как отказ от имущества. Администрацией было отказано в принятии здания в муниципальную собственность. Удовлетворяя исковые требования, о признании права собственности в порядке приватизации, суд не указывает об этом в резолютивной части решения. Полагает, что признание за истцами права собственности на спорные комнаты в порядке приватизации

невозможно из-за зарегистрированного права собственности ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» на здание общежития. Кроме того, суд необоснованно возложил на ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» обязанность по безвозмездной передаче в собственность жилья гражданам Российской Федерации, и необоснованно применил закон, имеющий меньшую юридическую силу, так как в отношении имущества российских железных дорог введен специальный порядок приватизации путем внесения имущества в уставной каптал ОАО «РЖД». Ссылается на то, что в отношении Галиуллина Н.М. вынесено решение об отказе в признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Истцы Галиуллин И.М.. Галиуллин М.Р.. Костюченко А.Ю., Мазина О.И., Бадин Н.А., Тимошенко А.С. в интересах Тимошенко О.В. и Тимошенко А.В., Тимошенко СВ., представитель истцов Галиуллина Н.М., Галиуллина М.Р., Костюченко А.Ю., Мазиной О.В., Бадиной Г.А., Тимошенко А.С. - Василевская М.Г., представители третьих лиц ОАО «РЖДстрой», Управления Росреестра по челябинской области, ООО «Интеллект-Инвест», администрации г.Челябинска о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Костюченко О.В. вселилась в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****) на основании ордера, выданного 28 января 1992 года в связи с трудовыми отношениями. Затем, Костюченко О.В. переселена в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****) на основании решения Советского районного суда от 16 мая 2003 года и ордера № **** от 01 августа 2003 года. В качестве члена семьи нанимателя указан сын Костюченко А.Ю., который также зарегистрирован в спорной комнате. 29 ноября 2010 года между Костюченко А.Ю. и ОАО «РЖДстрой» заключен типовой договор № **** найма жилого помещения в общежитии.

На основании ордера № **** от 01 февраля 1990 года, выданного в связи с трудовыми отношениями, в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****) вселен Мазин А.В. с семьей - женой М.О.И., сыном М.Д.А. и дочерью М.А.А.. Семья Мазиных переселена на основании ордера № **** от 01 августа 1995 года в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие

****) вселен Мазин А.В. с семьей - женой М.О.И., сыном М. Д.А., дочерьми М.А.А. и М.А.А..

Бадина Г.А. с семьей - мужем Бадиным Н.А. и сыном Б.С.Н. вселены на основании ордера № **** от 16 февраля 1990 года, в связи с трудовыми отношениями, в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****). На основании ордера № **** от 15 мая 2001 года семья Бадиных переселена в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие СМП 601). 20 апреля 2009 года между ОАО «РЖДстрой» и Бадиной Г.А. заключен договор № **** коммерческого найма специализированного жилого помещения (общежития).

Тимошенко А.С. с дочерью Тимошенко СВ. вселены на основании ордера № **** от 30 марта 1993 года в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****). Позднее в указанной комнате общежития зарегистрированы в качестве членов семьи Тимошенко А.С. - Тимошенко О.В., Тимошенко А.В., Тимошенко СВ..

Согласно ордеру № **** от 15 января 2000 года, Галиуллин М.Р. вселен в комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске (общежитие ****) и зарегистрирован 05 декабря 1997 года. Сын Галиуллина М.Р. -Г. К.М. зарегистрирован в качестве члена семьи Галиуллина М.Р. 02 октября 2006 года.

Спорные комнаты в общежитии, на момент вселения истцов в них, принадлежали Южно-Уральской железной дороге Министерства путей сообщения РФ, которая с 17 января 2000 года была переименована в Государственное унитарное предприятие «Южно-Уральская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ.

С 18 июля 2001 года ГУП «Ю-УР.Ж.Д.» МПС России переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Южно-Уральская железная дорога» МПС России. В связи с созданием ОАО «Российские железные дороги» и внесением в его уставный капитал имущества и имущественных комплексов федерального железнодорожного транспорта ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» МПС России с 01 октября 2003 года именуется «Южно-Уральская железная дорога» - филиал ОАО «РЖД».

До включения в уставный капитал ОАО «РЖД» общежития по ул. ****, ****, г. Челябинска находились в хозяйственном ведении ФГУП «Дорожный строительно-монтажный трест» ФГУП «Южно-уральская железная дорога» МПС России, филиалом которого с 04 ноября 2002 года являлся Строительно-монтажный поезд № 601.

В связи с созданием ОАО «РЖД» и внесением в его уставный капитал имущества и имущественных комплексов федерального железнодорожного транспорта, в том числе СМП-601, Строительно-монтажный поезд № 601 с 21 ноября 2003 года именуется обособленным структурным подразделением Строительно-монтажного треста № 11 - филиала ОАО «РЖД».

На основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденного распоряжением Минимущества России МПС России и ФЭК России от 30 сентября 2003 года за № 4557-р/6-р/884р, указанные общежития и земельный участок площадью 3289 кв. метров были внесены в уставный капитал ОАО «РЖД». Право собственности ОАО «РЖД» на общежития зарегистрировано в ЕГРП 23 марта 2004 года, на земельный участок - 19 марта 2004 года (ул. ****, ****).

11 января 2006 года ОАО «РЖД» и Некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» было принято решение о создании ОАО «Росжелдорстрой» с участием ОАО «РЖД» в количестве **** акций и НО «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» в количестве одной акции.

По акту приема-передачи № 11 от 31 марта 2006 года между ОАО «РЖД» и ОАО «Росжелдорстрой» указанные выше здания общежития, а также земельный участок площадью 3289 кв. метров с КН **** по ул. ****, **** г. Челябинска были переданы в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Росжелдорстрой». Право собственности ОАО «Росжелдорстрой» на указанное имущество зарегистрировано в НГРП 29 марта 2007 года.

ОАО «Росжелдорстрой» было реорганизовано в ОАО «РЖДстрой».

По договору купли-продажи от 06 декабря 2010 года за № **** ОАО «РЖДстрой» произвело отчуждение здания общежития по ул. ****, **** ООО «Интеллект-Инвест». Неотъемлемым приложением № 1 к указанному договору являлся список лиц, проживающих (зарегистрированных) в общежитии по ул. ****, ****. Отчуждаемое имущество было передано покупателю по акту приема-передачи от 13 декабря 2010 года. Право собственности ООО «Интеллект-Инвест» зарегистрировано в ЕГРП - 17 декабря 2010 года.

21 декабря 2010 года общежитие было отчуждено ООО «Интеллект-Инвест» ЗАО «ЧЗСМ» по договору № **** (здание общежития по ул. ****, ****, назначение жилое, и земельный участок площадью **** кв. метров с КН ****).

Согласно выписке из ЕГРП, право собственности ЗАО «ЧЗСМ» на здание общежития по ул. ****, **** зарегистрировано 26 января 2011 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение, и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, являются соответственно стратегическими предприятиями и стратегическими акционерными обществами.

Согласно Федеральному закону «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом (статья 3). При этом учредителем единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД») является Российская Федерация, а решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации, которое также утверждает его устав (пункт 1 статьи 4).

В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года № 1009 был утвержден Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, содержащий список предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности и в отношении которых должен применяться специальный порядок приватизации.

Согласно данному перечню ОАО «РЖД» внесено в список стратегических акционерных обществ (№404), акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».

В процессе приватизации в уставной капитал данного акционерного общества необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы.

В уставной капитал ОАО «РЖД» здание общежития по адресу: г.Челябинск, ул.****, дом №**** передано 30 сентября 2003 года, право собственности ОАО «РЖД» зарегистрировано в ЕГРП 23 марта 2004 года.

11 января 2006 года ОАО «РЖД» и Некоммерческая организация «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте» принято решение о создании ОАО «Росжелдорстрой» с участием ОАО «РЖД» в количестве **** акций и акций Некоммерческой организацией «Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте». В качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передало здание вышеуказанного общежития. Право собственности ОАО «Росжелдорстрой» (в дальнейшем ОАО «РЖДстрой») на здание общежития зарегистрировано в ЕГРП 29 марта 2007 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 15 мая 2007 года № 379-О-П, касаясь вопроса о конституционности пункта 6 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и пункта 15 статьи 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», указал, что подобное исключение само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы. При этом Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что проживающие в таких помещениях граждане не могут быть признаны ограниченными в закрепленном статьей 40 Конституции Российской Федерации праве на жилище по сравнению с другими лицами.

Учитывая приведенные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включение здания общежития, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ****, дом №****, в уставный капитал ОАО «РЖД», а впоследствии ОАО «РЖДстрой» не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав граждан, проживающих в данном общежитии.

Удовлетворяя исковые требования о признании за истцами права собственности в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что суд первой инстанции исходил из того, что указанные лица вселились в связи с трудовыми отношениями с СМП-601 ФГУП ЮУЖД МПС РФ на законных основаниях, до включения здания общежития в

уставной капитал, в настоящее время у ОАО «РЖД» отсутствует правовой интерес к статусу общежития, данное здание продано, а истцы проживают на законных основаниях, другого жилья не имеют, участия в приватизации ранее не принимали.

Принимая решение об отчуждении здания общежития по адресу: г.Челябинск, ул. ****, д. **** в собственность ООО «Интеллект -Инвест», совет директоров ОАО «РЖД» указал, что неотъемлемой частью договора купли-продажи является список жителей общежития, сохраняющих право пользования жилыми помещениями.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, собранных по делу доказательствах, правильном применении норм материального и процессуального права и мотивированы судом.

Доводы ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов», ОАО «Сбербанк России» о необоснованности вывода суда о том, что общежитие подлежало обязательной передаче в муниципальную собственность, так как законодательство не содержит правовых норм, предусматривающих обязательный порядок передачи ОАО «РЖД» общежития в муниципальную собственность, сделки по отчуждению здания общежития являются законными, здание общежития объектом государственной и муниципальной собственности не является, приватизации не подлежит, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Здание общежития в 2003 г. при учреждении ОАО «РЖД» было передано в уставный капитал указанного ОАО, в порядке исключения из общего порядка приватизации государственного и муниципального имущества для осуществления технологического цикла организации перевозочного процесса, для социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

Однако в данном случае должен соблюдаться «справедливый баланс» между требованиями общих интересов государства и необходимостью защиты прав граждан, проживающих в общежитии, вселенных в установленном законом порядке до включения общежития в уставной капитал. В частности должна существовать разумная пропорциональность между используемыми средствами и целью, которую государство стремиться реализовать посредством любой меры, лишающей человека имущества.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иными словами, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма,

государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Федерального закона от 20.05.2002г. №55-ФЗ) установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Распоряжение недвижимым имуществом ОАО «РЖД» осуществляется на основании Положения о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», утвержденного приказом ОАО «РЖД» №150 от 07 ноября 2008 года.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что в случае, если порядок распоряжения недвижимым имуществом урегулирован иными нормативными документами ОАО «РЖД», либо решениями президента ОАО «РЖД», то применению подлежит порядок, установленный такими документами или решениями.

В соответствии с указанным пунктом Положения распоряжением ОАО «РЖД» № 507р от 14 апреля 2005 года утверждено Положение «О порядке отчуждения имущества ОАО «РЖД» в федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».

Пунктом 2.4. Положения «О порядке отчуждения имущества ОАО «РЖД» в федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» установлено, что в отношении объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД», относящихся к жилым домам, принимается решение об отчуждении их в собственность публично-правовых образований по договорам купли-продажи, без проведения торгов, и по договорам дарения (пожертвования).

В связи с отказом администрации г. Челябинска в приеме в муниципальную собственность указанного здания общежития 06.12.2010г. между ОАО «Росжелдорстрой» и ООО «Интеллект-Инвест» заключен договор купли-продажи здания общежития по адресу: г.Челябинск, ул.****, дом №****.

Здание общежития передано ООО «Интеллект-Инвест» по акту приема-передачи от 13.12.2010 г.

21.12.2010г. между ООО «Интеллект-Инвест» и ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» заключен договор купли-продажи здания общежития по адресу. г.Челябинск, ул.****, дом №****.

Право собственности ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» на здание общежития площадью **** кв.м и земельный участок по адресу: г.Челябинск ул.****, №**** зарегистрировано в ЕГРП 08.02.2011г., о чем ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых

материалов» выдано свидетельство о праве собственности на это имущество (л.д.41,42т. 12).

В обеспечение исполнения обязательств ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» по договорам №**** от 20.12.2011г. и №**** от 28.02.2011г. об открытии возобновляемой кредитной линии ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» и ОАО СБ РФ 24.02.2011г. был заключен договор ипотеки здания общежития площадью **** кв.м по адресу: г.Челябинск ул.****, дом №**** и земельного участка по адресу: г.Челябинск ул.****,****, обременение в виде ипотеки в пользу ОАО «Сбербанк России» зарегистрировано 03.03.2011г. (л.д.187-189, 191-196, 198-200 т. 12).

Установив, что ОАО «РЖД» утратило правовой интерес к сохранению служебного статуса здания общежития, отчуждение спорного здания произведено ОАО «РЖДстрой» в пользу ООО «Интеллект-Инвест» в нарушение действующего законодательства, с нарушением права истцов на приватизацию занимаемых ими жилых помещений, вселенных в них в установленном законом порядке в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД», ОАО «РЖДстрой», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости восстановления указанных прав, путем признания за истцами права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» о несостоятельности вывода суда первой инстанции о факте передачи здания общежития в муниципальную собственность, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что спорное здание общежития подлежало обязательной передаче в муниципальную собственность, а не было передано.

Ссылки в жалобах о неправильном применении положений Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку общежитие является частным жилым фондом, у истцов не возникло право проживания в занимаемых комнатах на условиях социального найма, несостоятельны. Как установлено судом, необходимость использования общежития для обеспечения жилыми помещениями своих работников у ОАО «РЖДстрой» отпала, в связи с чем, здание общежития подлежало обязательной передаче в муниципальную собственность. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о принятии спорного здания и расположенных в нем жилых помещений в муниципальную собственность, отчуждение данного объекта в нарушение положений действующего законодательства в собственность юридического лица, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При разрешении спора судом восстановлены нарушенные права истцов, вселенных в установленном законом порядке в спорное общежитие в

связи с трудовыми отношениями, поскольку они не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с теми гражданами, которые остались проживать в общежитиях ОАО «РЖД», либо переданных в муниципальную собственность.

То обстоятельство, что сделки по купле-продаже спорного здания общежития никем не оспорены, недействительными не признаны, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ЗАО «Челябинский завод сверхтвердых материалов» о том, что на ответчика незаконно возложена судом обязанность по передаче истцам бесплатно в порядке приватизации занимаемых комнат, опровергаются выводом суда о признании за истцами права собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации. Решение суда не содержит вывод о возложении на ЗАО «Завод сверхтвердых материалов» обязанности по передаче истцам в собственность бесплатно жилых помещений.

Ссылка в жалобе на наличие судебного решения об отказе Галиуллину М.Р. в признании права собственности на комнату № **** дома № **** по ул.**** в г.Челябинске, не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку считает, что это решение преюдициального значения для данного дела не имеет, поскольку исковые требования по настоящему делу имеют иное правовое основание и материально-правовое содержание.

Доводы жалоб новых обстоятельств и доказательств, не исследованных судом, не содержат. Представленным по делу материалам судом дана в решении оценка в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для переоценки доказательств у судебной коллегии не имеется. Решение суда в этой части соответствует собранным доказательствам и требованиям закона, оснований для отмены решения по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Челябинска от 15 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Челябинский завод сверхтвердых материалов» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи