Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 сентября 2012 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска о признании незаконным отказ в распоряжении материнским (семейным) капиталом.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика ФИО2 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Челябинска (далее УПФР в Ленинском районе) о признании незаконным решения от 20 июня 2012 года № 400 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства, принадлежащие ей на основании государственного сертификата серии МК-2 № 049587, в размере *** руб. *** коп. в качестве паевого взноса в Жилищный накопительный кооператив «Наш Дом» для приобретения жилого помещения.

В обоснование требований указала, что 21 мая 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами

материнского (семейного) капитала, в котором просила направить указанные средства в качестве паевого взноса в Жилищный накопительный кооператив «Наш Дом», однако ей было отказано ввиду наличия замечаний к содержанию представленных ЖНК «Наш Дом» документов. Считает отказ незаконным, поскольку оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, у ответчика не имелось.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представитель ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала является законным.

Представитель третьего лица Жилищно-накопительного кооператива, ФИО4 поддержал исковые требования ФИО1

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования. Признал незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Челябинска от 20.06.2012 г. № 400 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязал УПФР в Ленинском районе направить средства, принадлежащие ФИО1 на основании государственного сертификата серии МК-2 № 049587, в размере *** руб. *** коп. в качестве паевого взноса в Жилищный накопительный кооператив «Наш Дом», перечислив денежные средства на расчетный счет ЖНК «Наш Дом» № ***, для приобретения жилого помещения.

В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе г. Челябинска просит решение суда отменить, указав, что в удовлетворении заявления может быть отказано ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления, при рассмотрении заявления ФИО1 не установлен факт членства в ЖНК «Наш Дом», выписка из реестра членов кооператива истцом не была представлена. Судом неправомерно принято во внимание заявление истицы с отметкой о принятии ее в члены кооператива, которое является недопустимым доказательством.

Истец ФИО1, представитель третьего лица о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд не явились, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

/' fill /

Проверив в соответствии с чЛ ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального и материального права.

Суд, удовлетворяя исковые требования, не учел, что истец не представила доказательства, подтверждающие уплату паевого взноса в размере одного миллиона рублей в Кооператив «Наш Дом» согласно п.5.9 Устава кооператива, в связи с чем у истца не возникло права на приобретение жилья; в материалах дела отсутствуют сведения о приобретаемом жилом помещении его адрес, площадь; в нотариально засвидетельствованном обязательстве указано, что истец обязуется оформить в общую собственность членов семьи несуществующее жилое помещение (л.д.44).

Отсутствие хотя бы одного из упомянутых условий исключает удовлетворение требований истца.

Пунктом 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что в случае, если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса.

При этом лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива); справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива); копию устава кооператива; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого,

второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

Кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество члена кооператива; 2) паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа; 3) почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива; 4) форма участия в деятельности кооператива; 5) иные предусмотренные уставом кооператива сведения.

Членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса.

Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива.

Из материалов дела следует, что 02 апреля 2009 года истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № 0494587 в размере *** руб. (л.д.10). На момент рассмотрения дела, размер материнского ( семейного) капитала составляет *** руб. *** коп.

21 мая 2012 года ФИО1 обратилась в Управление ПФ России в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила перечислить *** руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива (л.д.20-24).

20 июня 2012 года УПФР в Ленинском районе г. Челябинска отказало

ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В обоснование отказа ответчик ссылается на то, что ФИО1 не представлена выписка из решения уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива, избранная истцом форма участия № 1 противоречит Протоколу Учредительного собрания по организации ЖНК от 25.07.2006 г. в части установления величины вступительного членского взноса.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что направление средств материнского капитала на оплату паевых взносов в жилищно-накопительный кооператив, не противоречит действующему законодательству, несоответствие внутренних документов жилищно-накопительного кооператива, не является основанием для отказа истице в распоряжении материнским капиталом, поскольку в Пенсионный фонд ФИО1 были представлены все необходимые документы, законных оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала у пенсионного органа не имелось.

Однако такой вывод сделан судом с нарушением норм процессуального права, поскольку судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам, имеющим юридическое значение для дела, а также с нарушением норм материального закона, подлежащего применению при рассмотрении данного дела.

Согласно п. 5.4, 5.5, 5.6 Устава ЖНК «Наш Дом», членство в Кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены Кооператива, в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах" и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей", со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса. Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены Кооператива, в Единый государственный реестр юридических лиц является решение Правления Кооператива (л.д. 29-43).

Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены Кооператива вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц. После внесения вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса данные о новом члене Кооператива вносятся в Реестр членов Кооператива.

Согласно ч. 2 п. 5.9 Устава ЖНК «Наш Дом», размер части паевого

взноса, после внесения которого возникает право на приобретение или строительство Кооперативом жилого помещения для передачи его в пользование члену Кооператива, составляет сорок процентов от размера паевого взноса.

Вместе с тем, из справки о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса от 16.05.2012 г. следует, что сумма внесенного ФИО1 паевого взноса составляет 0 рублей 00 копеек (л.д. 28).

При этом из заявления ФИО1 о приеме в члены кооператива следует, что истцом выбрана форма № 1 участия в деятельности кооператива, согласно которой вступительный членский взнос составляет *** рублей, начальная часть паевого взноса *** рублей, взнос в резервный фонд 10 рублей, что противоречит положениям Устава кооператива (л.д. 45-46).

Кроме того, из протокола заседания правления ЖНК «Наш Дом» от 05.07.2012 г. следует, что ФИО1 был продлен срок внесения начального платежа до 16.09.2012 г. (л.д. 58-59).

Согласно пояснениям ФИО1, при обращении в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала выписка из реестра членов кооператива ею не была представлена (л.д. 63).

Однако данным обстоятельствам, суд первой инстанции надлежащей оценки не дал, факт наличия у ФИО1 членства в жилищном кооперативе, как обязательное условие для направления средств материнского капитала в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, не установил. При этом наличие в уведомлении пенсионного органа указания на предоставление истицей всех необходимых документов не является доказательством соблюдения ФИО1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в части представления документов, подтверждающих членство в кооперативе.

Истец не представила доказательств соблюдения условий вступления в члены кооператива, предусмотренных Уставом и Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

При таких недостатках решение суда нельзя признать законным и обоснованным, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 сентября 2012 года отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска о признании незаконным решения от 20 июня 2012 года № 400 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить принадлежащие ей на основании государственного сертификата серии МК-2 № 049587, в размере *** руб. *** коп. в качестве паевого взноса в Жилищный накопительный кооператив «Наш дом», для приобретения жилого помещения.

Судьи