Определение № 11-9547/17 от 18.07.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№ 11-9547/2017

Судья Резниченко Ю.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2017 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Галимовой P.M.,

судей Андрусенко И. Д., Козиной Н.М.

при секретаре Подмаревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 мая 2017 года по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Галимовой P.M. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» (л.д. 2-4).

В обоснование иска истец указала, что проходила службу в органах внутренних дел, с 01 июня 2016 года является пенсионером МВД России. За добросовестную службу в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с приказом МВД России от 31 октября 2012 года № ****, приказом начальника ГУ МВД России Челябинской области от 29 мая 2015 года № **** награждена ведомственным знаком отличия - медалью «За отличие в службе» 3 степени. Письмом от 30 декабря 2016 года МСО Челябинской области в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано. Считает, что отказ не основан на нормах права.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании участия не принимал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, судом не учтено, что истец имеет необходимую для присвоения звания «Ветеран труда» продолжительность стажа - 31 год страхового стажа и 26 лет выслуги лет для назначения пенсии в МВД РФ, приказом МВД РФ № **** от 31 октября 2002 года к ведомственным знакам отличия отнесены медали «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени, а право награждения медалью Министром внутренних дел делегируется руководителям территориальных органов МВД, поэтому вывод суда о необходимости награждения медалью только 1 и 2 степеней противоречит нормам права, в том числе ч.З ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ, согласно которой награды ведомственными знаками отличия в труде должны быть по состоянию на 30 июня 2016 г.; суд сослался на приказ МВД РФ от 26 августа 2016 г. № ****, который не может быть применен к сотрудникам МВД России, награжденным медалью «За отличие в службе» до 30 июня 2016 г., так как указанный приказ издан после внесения изменений в Закон «О Ветеранах» Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ, вступивших в силу с 1 июля 2016 г.; медаль "За отличие в службе" III степени вручена истцу в мае 2015 года, письмом начальника Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России от 30 мая 2017 г. даны разъяснения, о том, что медаль «За отличие в службе» III степени учрежденная приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № 989 «О ведомственных знаках отличия МВД РФ» является ведомственным знаком отличия МВД России; вывод суда о непринятии во внимание наличия у истицы благодарности, объявленной приказом Директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 17 июля 2014 г. № ****, противоречит обстоятельствам дела, так как благодарность объявлена руководителем федерального органа государственной власти.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены: истец ФИО1 посредством смс-уведомления при наличии в деле согласия на такой способ извещения (л.д. 22,75), представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области - заказной почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением о вручении (л.д. 76), в суд апелляционной инстанции не явились, причины неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

2

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, к ветеранам труда относились лица, в частности, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Челябинской области установлен Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20 апреля 2006 года.

В соответствии с п. 2 указанного Положения в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 12 апреля 2011 года № 137, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда" для указанных лиц, являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации,

3

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (п. 4).

Таким образом, для присвоения гражданину (данной категории) звания «Ветеран труда» было необходимо наличие двух условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности и наличие ведомственного знака отличия в труде, решение о награждении которым принято лицами, указанными в п. 4 данного Положения.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения. Подпункт 2 пункта 1 ст. 7 данного Федерального закона был изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Также ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» дополнена п. 1.1, согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в законную силу с 01 июля 2016 года.

4

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в новой редакции с 01 июля 2016 года для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» требуется наличие одновременно трех условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности либо стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, в календарном исчислении; наличие стажа (продолжительности работы, службы) в определенной отрасли; наличие, в частности, ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе).

Приказом МВД России от 20 апреля 2017 года № ****, изданным в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 38, частью 1 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", с подпунктом 12 пункта 12, подпунктами 7, 21, 22 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" установлены: нагрудный знак МВД России "Почетный сотрудник МВД"; медаль МВД России "За трудовую доблесть"; медаль МВД России "За безупречную службу в МВД", медаль МВД России "За отличие в службе" I и II степени.

Приказом МВД России от 24 августа 2016 года № ****, изданным в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», в качестве ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», установлены нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД», «За отличие в службе» 1 и 2 степеней.

Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № **** установлено, что право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел России делегируется заместителям Министра внутренних дел России, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

5

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В связи с указанными изменениями законодательства в Положение, утвержденное постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, были внесены изменения постановлением от 29 июня 2016 года № 173.

Так, в соответствии с п. 4-1 Положения, в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 29 июня 2016 года № 173, для лиц, указанных в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", документами, подтверждающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются: документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Как следует из материалов дела, ФИО1, **** года рождения, в период с 01 июля 2003 года по 02 марта 2015 года проходила службу в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области, с 01 августа

6

2016 года работает по трудовому договору в ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 12-18).

Приказом исполняющего обязанности директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков № **** от 17 июля 2014 г. ФИО1 была объявлена благодарность за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достигнутые при этом высокие результаты служебной деятельности, целеустремленность и настойчивость в решении конкретных задач, а также в связи с 10-й годовщиной образования органом наркоконтроля (л.д.31).

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области № **** от 29 мая 2015 года в соответствии с приказом МВД России от 31 октября 2012 года № ****, ФИО1 награждена медалью «За отличие в службе» III степени (л.д.39,20).

01 июня 2016 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел (л.д. 18).

Согласно справке ЦФО Отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Челябинской области № 45/47679 от 15 февраля 2017 года (л.д. 9) страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 08 месяцев 11 дней, в том числе период службы в календарном исчислении 26 лет 08 мес. 03 дня.

02 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Центральное УСЗН администрации г.Челябинска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив следующие документы: копию паспорта, копию СНИЛС, копию пенсионного удостоверения, копию наградного документа, копию выписки из приказа, копию трудовой книжки, справку о страховом стаже (л.д. 8).

30 декабря 2016 года письмом Министерства социальных отношений Челябинской области № 1952-ОЛ (л.д.6-7) ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что решение о награждении ее медалью «За отличие в службе» принято не на федеральном уровне, а на основании приказа начальника ГУ МВД России по Челябинской области.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что на присвоение звания «Ветеран труда» вправе претендовать сотрудники МВД России, награжденные ведомственным знаком отличия - медалью «За отличие в службе» I и II степеней, решения, о награждении которых принято руководителем территориального органа МВД России при наличии других

7

обязательных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года№388-ФЗ, имеющаяся у истца медаль «За отличие в службе» III степени не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда»; благодарность Управления ФСКН России по Челябинской области от 17 июля 2014 года № **** также не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в представленной благодарности отсутствует ссылка на распорядительный документ федерального органа власти.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, так как эти выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы истца о непринятии судом во внимание, что истец имеет необходимую для присвоения звания «Ветеран труда» продолжительность стажа - 31 год страхового стажа и 26 лет выслуги лет для назначения пенсии в МВД РФ, приказом МВД РФ № **** от 31 октября 2002 года к ведомственным знакам отличия отнесены медали «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени, а право награждения медалью Министром внутренних дел делегируется руководителям территориальных органов МВД, поэтому вывод суда о необходимости награждения медалью только 1 и 2 степеней противоречит нормам права, в том числе ч.З ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ, согласно которой награды ведомственными знаками отличия в труде должны быть по состоянию на 30 июня 2016 г.; суд сослался на приказ МВД РФ от 26 августа 2016 г. № ****, который не может быть применен к сотрудникам МВД России, награжденным медалью «За отличие в службе» до 30 июня 2016 г., так как указанный приказ издан после внесения изменений в Закон «О Ветеранах» Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ, вступивших в силу с 1 июля 2016 г.; медаль "За отличие в службе" III степени вручена истцу в мае 2015 года, письмом начальника Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России от 30 мая 2017 г. даны разъяснения, о том, что медаль «За отличие в службе» III степени учрежденная приказом МВД России от 31 октября 2012 г. № **** «О ведомственных знаках отличия МВД РФ» является ведомственным знаком отличия МВД России; не состоятельны ввиду следующего.

Само по себе наличие необходимого страхового стажа либо необходимой продолжительности выслуги лет в календарном исчислении не является достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Как следует из приведенных выше нормативных актов, к ведомственным знакам отличия в труде, которые подлежат применению для

8

присвоения звания «Ветеран труда» медаль «За отличие в службе» III степени не относится, поэтому не может учитываться при принятии решения о присвоении данного звания. То обстоятельство, что нормативными актами, на которые ссылается истец в жалобе, эта медаль относится к ведомственным знакам отличия МВД России, само по себе не является достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Как следует из ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» обязательным условием присвоения указанного звания является наличие не любого ведомственного знака отличия, а только такого, который дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Медаль «За отличие в службе» III степени ни действовавшим до 01 июля 2016 года законодательством, ни действующим в настоящее время законодательством не отнесена к ведомственным знакам отличия МВД РФ, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что в благодарности Управления ФСКН России по Челябинской области от 17 июля 2014 года № ****, имеющейся у истца, отсутствует ссылка на распорядительный документ федерального органа власти.

Вместе с тем, указанный вывод суда первой инстанции не привел к вынесению неправильного решения, поэтому основанием к отмене решения не является.

Так, Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков была упразднена.

В период работы ФСКН действовало утвержденное Указом Президента РФ от 28 июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

9

Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации (п.2 Положения). ФСКН России возглавляет директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСКН России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Директор организует работу ФСКН России и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия (п. 11 Положения).

Согласно пп.22 п. 12 Положения директор учреждает ведомственные награды (медали, нагрудные знаки, почетные грамоты) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, а также лиц, оказывающих содействие указанным органам в решении возложенных на них задач, утверждает положения об этих наградах и их описания.

Таким образом, указание в Благодарности, объявленной истице, в качестве основания - приказа директора ФСКН России, означает издание приказа об объявлении благодарности федеральным органом

исполнительной власти.

Вместе с тем, данная Благодарность не может быть учтена при присвоении звания истице «Ветеран труда» ввиду следующего.

Действовавшим до 05 апреля 2016 года Приказом ФСКН России от 28 июня 2005 N 203 "О ведомственных наградах" было утверждено Положение о ведомственных наградах, среди которых были предусмотрены: Звание "Почетный сотрудник органов наркоконтроля" и нагрудный знак к нему; Медаль "За отличие в службе в органах наркоконтроля" I, II и III степени; Медаль "За содействие органам наркоконтроля"; Почетная грамота Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; Почетная грамота с памятной эмблемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 90 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613 в качестве меры поощрения за добросовестное исполнение должностных обязанностей сотрудникам предусмотрено объявление благодарности (подпункт 1), награждение Почетной грамотой ФСКН России (подпункт 4), награждение ведомственными нагрудными знаками (подпункт 5).

В самом приказе и.о. директора ФСКН № **** от 17 июля 2014 года об объявлении благодарности истице содержится ссылка на статью 191

10

Трудового кодекса РФ (поощрения за труд), подпункты 1, 4, 5 пункта 90 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613, приказы ФСКН РФ от 28 июня 2005 г. № ****, от 16 февраля 2011 г. №****, от 11 сентября 2012 г. № ****, подпункт 2 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Приказ ФСКН № **** от 16 февраля 2011 года «О порядке и размерах выплаты федеральным государственным гражданским служащим органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременного поощрения» предусматривает выплату единовременного поощрения в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих при объявлении благодарности, при награждении Почетной грамотой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Памятным знаком "За заслуги" гражданских служащих органов наркоконтроля, в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет гражданских служащих ФСКН России - на основании приказа ФСКН России (п.2).

Таким образом, благодарность исполняющего обязанности директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков не относится к ведомственному знаку отличия, который дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Оснований для возложения на ответчика обязанности присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» у суда не имелось.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы истца о том, что вывод суда о непринятии во внимание наличия у истицы благодарности, объявленной приказом Директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 17 июля 2014 г. № ****, противоречит обстоятельствам дела, так как благодарность объявлена руководителем федерального органа государственной власти, не являются основанием к отмене решения суда, так как не опровергают правильность вывода суда об отсутствии оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

11

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

12