Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района Оренбургской области Блинова В.А. об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудряшова А.Ф,, в части восстановления срока обжалования данного постановления

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Оренбургской области обратился в Сакмарский районный суд с протестом на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудряшова А.Ф., в котором просит восстановить срок на обжалование данного постановления.

В протесте прокурор указал, что постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица с назначением наказания в виде предупреждения. Из содержания постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на основании № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <.....><адрес> при обследовании <.....><адрес>, главным специалистом-экспертом ФИО5 обнаружены не соблюдения следующих требований законодательства.

В нарушение п. 2.3, п. 2.4 СП 3.5.31129-02 дератизационные мероприятия на кладбище <адрес> не проведены. Таким образом, в рассматриваемом случае, объективной стороной административного правонарушения, вменяемого ФИО2, как <.....><адрес> является нарушение требований СП 3.5.31129-02, выразившееся в непринятии мер, направленных на дератизацию кладбища <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что кладбища, расположенные в <адрес>, до настоящего времени на учёт в орган, осуществляющие государственную регистрацию права на недвижимое имущество не поставлены.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным

обязательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, привлечение главы <адрес><адрес>ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ является незаконным, поскольку указанные объект - кладбище не является муниципальным имуществом поселения, соответственно обязательства по его содержанию на администрацию законом не возложены.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, анализируя материалы административного дела, считает, что в действиях Кудряшова А.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального отдела при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и привлечении Кудяшова А.Ф. к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ грубо нарушены нормы материального права.

О незаконном вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Кудряшова А.Ф. прокуратуре Октябрьского района Оренбургской области стало известно при проведении проверки по заданию прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № в сфере исполнения законодательства при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

В связи с чем, прокурор Октябрьского района просит восстановить срок обжалования постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного в отношении Кудряшова А.Ф.

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кудряшова А.Ф. отменить, как незаконное.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях

Кудряшова А.Ф. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Оренбургской области Кужантаева Д.Е. поддержала протест в части восстановления срока для обжалования, также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Октябрьского района обратился Кудряшов А.Ф. об отмене данного постановления.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Кудряшов А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального округа ФИО8, ФИО9 с протестом прокурора не согласны, просили в восстановлении срока обжалования данного постановления отказать, т.к. уважительных причин для восстановления срока обжалования прокурору, не имеется.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, копия постановления вручена Кудряшову А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что прокурор Октябрьского района Оренбургской области направил в Сакмарский районный суд протест об отмене данного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кудряшова А.Ф. назначено наказание в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

В силу ст. 24.6 КоАП РФ генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. Данная обязанность возложена на прокурора в силу Закона « О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. №2202 ( в ред. от 02.04.2014г.).

Прокурор в силу возложенных на него законом обязанностей должен был осуществлять надзор в отношении дел об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, прокурором утрачена возможность оспаривать постановление от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьей 30.10 КоАП РФ (то есть в порядке, установленном для оспаривания не вступивших в законную силу постановлений).

Уважительных причин для восстановления срока обжалования данного постановления не имеется, изложенные доводы прокурора о восстановлении срока обжалования постановления, как в протесте, так и в судебном заседании, что прокурору о данном нарушении стало известно в ходе проверки по заданию прокуратуры Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., а также, что Кудряшов А.Ф. обратился в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления, не являются уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления, поскольку прокурор не лишен возможности в установленные законом сроки истребовать вынесенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Центрального территориального отдела постановления и обжаловать в установленный законом срок.

С учетом изложенного, в ходатайстве прокурору Октябрьского района следует отказать. В связи с тем, что отказано в восстановлении срока обжалования, протест подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.3 ч.1,ч.2, ч.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении протеста прокурора Октябрьского района Оренбургской области о восстановления срока обжалования постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Кудряшова А.Ф,, признанного виновным по ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения, отказать.

Протест возвратить прокурору Октябрьского района.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.П. Данилова