Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Бухваловой Елены Александровны на определение Сакского районного суда Республики Крым от 01.08.2017 г. по делу №12-67/2017 по заявлению ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано ФИО1 в Сакский районный суд Республики Крым. К жалобе ФИО1 также приложено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 01.08.2017 г. по делу №12-67/2017 ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым по делу об административном правонарушении от 14.04.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отклонено.

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, защитник ФИО1 – Бухвалова Е.А. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение. При этом защитник ФИО1 – Бухвалова Е.А. в поданной жалобе указывает, что суд при вынесении определения об отклонении ходатайства не принял во внимание тот факт, что при вручении судебной корреспонденции было нарушено положение Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05.10.2017 г. защитник ФИО1 – Бухвалова Е.А. доводы жалобы поддержала. ФИО1 в судебное заседание 05.10.2017 г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017, исходил из того, что копия постановления заказным письмом с уведомлением направлена ФИО1 по месту жительства, однако конверт вернулся с отметкой «по истечению срока хранения», при этом суду не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1, объективной возможности по уважительным причинам получить копию указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

При этом, в соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017 была направлена по месту регистрации ФИО1, а именно: <адрес>. Данный адрес также был указан ФИО2 в протоколе об административном правонарушении серии 61АГ №300799 от 10.03.2017 г. как его место регистрации и место проживания.

02.05.2017 г. конверт вернулся отправителю - и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. 24).

Вместе с тем, при вручении, хранении и возврате данного почтового отправления – копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017, не были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п (далее – Особые условия).

Так, в соответствии с п. 3.2 Особых условий, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

В соответствии с п.п. 3.3 – 3.5 Особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119.

В соответствии с п. 3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

При этом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29650010010084 (копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017 (л.д. 24), сформированного официальным сайтом Почты России, 20.04.2017 г. была осуществлена одна неудачная попытка вручения почтового отправления и 28.04.2017 г. почтовое отправление выслано обратно отправителю. Однако, в нарушение п. 3.4 Особых условий, после неявки ФИО1 за почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней после доставки первичного извещения, ФИО1 не было вручено вторичное извещение ф. 22-в; данное извещение ф. 22-в также не было опущено в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовый абонентский ящик, с проставлением отметки «Опущено в абонентский почтовый ящик» на отрывной части извещения, в случае невозможности вручить данное извещение.

Таким образом, у суда первой инстанции фактически отсутствовали доказательства надлежащего вручения копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017 ФИО1, в связи с чем судом первой инстанции необоснованно было отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В данном случае, при отсутствии доказательств надлежащего вручения ФИО1 копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017, суду первой инстанции следовало восстановить ФИО1 срок для обжалования данного постановления.

С учетом изложенного, обжалуемое определение Сакского районного суда Республики Крым от 01.08.2017 г. по делу №12-67/2017 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу №5-70-53/2017 подлежат направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Бухваловой Елены Александровны – удовлетворить.

Определение Сакского районного суда Республики Крым от 01.08.2017 г. по делу №12-67/2017 по заявлению ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым мирового судьи судебного участка №73 Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым от 14.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить в Сакский районный суд Республики Крым на новое рассмотрение.

Судья (подпись) З.И. Курапова

<данные изъяты>