Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 01 сентября 2016 года в помещении суда административное дело по жалобе на определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2016 года, в отношении:

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» (далее СПб ГКУ «Организатор перевозок»), ИНН 7840379186, ОГРН 1089847002728, юридический адрес: 191002, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 32, лит. А;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге от 08 октября 2015 года СПб ГКУ «Организатор перевозок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27? КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а именно:

На основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда, заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурга (по охране труда) Б. государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге проведена внеплановая документарная проверка по контролю соблюдения обязательных требований трудового законодательства в отношении Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Организатор перевозок», расположенного по адресу: 191002, г. Санкт- Петербург, Рубинштейна ул., д. 32, лит. А, и установлено, что:

1. Работники организации не проинформированы в полном объеме об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты – нарушение требований ч.2 абзац 13 ст.212 Трудового Кодекса РФ.

2. Не направляются в государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах - нарушение требований ст. ст. 212, 230.1 Трудового Кодекса РФ.

Защитник СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федоров Н.В. обратился с жалобой об отмене указанного постановления и ходатайством о восстановлении срока обжалования в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, определением которого от 24 ноября 2015 года дело по жалобе СПб ГКУ «Организатор перевозок» на постановление Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу о привлечении к административной ответственности направлено на рассмотрение по подведомственности в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2016 года в удовлетворении ходатайства СПб ГКУ «Организатор перевозок» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 08.10.2015 года отказано, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении возвращена.

Защитник СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федоров Н.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения и о возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что 16.10.2015 года юридическое лицо обращалось в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании недействительным и отмене распоряжения о проведении проверки, акта ее проведения, предписания об устранении нарушений требований трудового законодательства РФ, а так же постановления по делу об административном правонарушении. Определением от 26.10.2015 года на основании ст. 128 КАС РФ в части принятия к рассмотрению требований о признании постановления незаконным отказано, поскольку данные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ. При этом, защитник ссылается на то, что подача жалобы на постановление о назначении административного наказания, ненадлежащего судебного порядка рассмотрения жалобы является основанием для восстановления срока обжалования. Просит учесть, что юридическое лицо добросовестно пользовалось своими правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, лицо, жалоба которого возвращена в связи с пропуском срока на обжалование заведомо лишается возможности подать жалобу.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, директор СПб ГКУ «Организатор перевозок» Самойлов В.Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Федорова Н.В. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федоров Н.В. изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что Общество ошибочно обратилось с жалобой в порядке КАС РФ, при этом десятидневный срок был соблюден.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях регламентирован Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое СПб ГКУ «Организатор перевозок» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27? КоАП РФ, вынесено в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

При этом, порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснен в постановлении Государственного инспектора труда от 08 октября 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия указанного постановления была получена представителем СПб ГКУ «Организатор перевозок» в день его вынесения 08 октября 2015 года, о чем свидетельствует соответствующая запись в графе постановления.

Жалоба юридическим лицом в установленном законом порядке подана в Кировский районный суд Санкт-Петербурга 20 ноября 2015 года, то есть с пропуском срока обжалования, 13 января 2016 года дело поступило в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе с тем, объективных доказательств, подтверждающих невозможность подачи жалобы в установленный законом срок, не представлено.

При этом, обращение СПб ГКУ «Организатор перевозок» в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об оспаривании постановления Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в суде общей юрисдикции, поскольку в постановлении должностного лица содержится информация о разъяснении порядка его обжалования. Более того, законный представитель СПб ГКУ «Организатор перевозок», при подаче жалобы в районный суд имел возможность осуществлять защиту прав учреждения посредством привлечения защитника, который должен обладать необходимыми юридическими познаниями при представлении интересов СПб ГКУ «Организатор перевозок».

Таким образом, в определении Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга правильно установлено, что жалоба защитника СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федорова Н.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге от 08 октября 2015 года, в отношении СПб ГКУ «Организатор перевозок» подана с пропуском установленного законом срока, а ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1,30.3, 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 19 января 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федорова Н.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге от 08 октября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27? КоАП РФ, в отношении СПб ГКУ «Организатор перевозок» оставить без изменения, жалобу защитника СПб ГКУ «Организатор перевозок» Федорова Н.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева