Гражданский кодекс часть 1

- ФИО5 (добрачная фамилия ФИО1) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Екатеринбурга, гражданки РФ, работающей в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, <адрес>,

на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и <адрес>ФИО6№ от 26.05.2023г., о признании должностного лица ООО "БАЛТМЕДИО" - руководителя службы персонала ООО "БАЛТМЕДИО" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 ч. 1 КоАП РФ,

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным суду материалам и обжалуемому постановлению установлено, что: 12.05.2023г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении должностного липа - руководителя службы персонала ООО «БАЛТМЕДИО» ФИО7, поскольку в нарушение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» (далее - Закон) должностным лицом в период с 03.04.2023г. по 10.04.2023г. не предоставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № П-4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» за 1 квартал 2023 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, конкурсным управляющим ООО «БАЛТМЕДИО» является ФИО2.

В силу п.п. 3, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ руководитель юридического лица является ответственным за предоставление статистической информации или назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Должностное лицо - ФИО7 приказом «О приеме работника на работу» от ДД.ММ.ГГГГ№ принята на должность руководителя службы персонала ООО «БАЛТМЕДИО». В соответствии должностной инструкцией руководителя службы персонала от 11.01.2021г. должностное лицо является ответственным за предоставление статистической отчетности.

Пунктом 1 ст. 8 Закона определено, что респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Нарушение порядка предоставления статистической информации, а равно предоставление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную ст. 13.19 КоАП РФ, а также ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

При рассмотрении административного дела установлено, что в нарушение ст. 8 Закона должностным лицом - руководителем службы персонала ООО «БАЛТМЕДИО» ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № П- 4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» за 1 квартал 2023 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.19 КоАП РФ. Отчёт в Петростат поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить обжалуемое постановление, а именно на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначенное наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей заменить на предупреждение, поскольку вину в совершении административного правонарушения она признаёт, административное правонарушение совершено ею впервые, какого-либо существенного вреда, административное правонарушение не причинило.

Также, заявителем ФИО7 представлено в суд ходатайство о восстановлении пропущенного ею срока подачи жалобы, в обоснование которого заявитель ФИО7 указывает о том, что первоначально жалоба подана ею в установленные законом сроки, в связи с несоблюдением требований к электронным документам и 02.06.2023г. в 19 час. 32 мин., позже её рабочего времени, а 05.06.2023г. она находилась на экзамене в учебном заведении.

В судебное заседание назначенное судом на 17.10.2023г. не явилось должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и <адрес>ФИО6, будучи надлежащим образом и своевременно извещена судом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В судебное заседание, назначенное судом на 17.10.2023г. явилась заявитель ФИО7, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ходатайств и заявлений не имела, против рассмотрения материала в отсутствие должностного лица не возражала.

С учётом изложенного, а также с учётом того, что явка должностного лица обязательной судом не признана, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО7 ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы поддержала и просила суд его удовлетворить, по основаниям, изложенным в ходатайстве, дополнив суду о том, что об отклонении жалобы, поданной в электронном виде ей стало известно уже после истечения срока подачи жалобы, подать жалобу в электронном виде она может только на рабочем месте.

Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен ФИО3 или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 26.05.2023г. была получена заявителем ФИО7 лично в день вынесения, что подтверждается её распиской на сопроводительном письме от 26.05.2023г..

Согласно представленным суду материалам, первоначальная жалоба подана заявителем ФИО7 в электронном виде 01.06.2023г..

Как указывает сама заявитель ФИО7 отказ в принятии жалобы в электронном виде поступил ей 02.06.2023г. в 19 час. 32 мин..

Невозможность подачи жалобы с момента поступления отказа в принятии от 02.06.2023г. обусловлена заявителем ФИО7 тем, что 02.06.2023г. она не находилась на рабочем месте, а 05.06.2023г. была на учёбе, что подтверждается копией учебного билета и зачётной книжки.

Вместе с тем, настоящая жалоба направлена в суд по почте 16.06.2023г., и поступила в суд 21.06.2023г., то есть по истечении длительного периода времени, с момента получения заявителем ФИО7 отказа о принятии первоначальной жалобы от 02.06.2023г., в частности, сроки подачи жалобы, предусмотренные ст. 30.3 КоАП РФ, в случае отсчёта их от 02.06.2023г. также истекли.

Каких-либо объективных оснований и доводов, обосновывающих пропуск данного периода времени ходатайство не содержит и невозможность направления жалобы в суд в установленные законом сроки, суду не приведены.

Таким образом, судом обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска заявителем ФИО7 данного срока, не установлено. Достаточных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования суду не представлено.

Таким образом, доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование постановления, суду не представлено.

На основании ст.30.3 КоАП РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства заявителя ФИО5 (добрачная фамилия ФИО1) ФИО4 являющейся должностным лицом ООО "БАЛТМЕДИО" о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО8 № от 26.05.2023г., о признании должностного лица - руководителя службы персонала ООО "БАЛТМЕДИО" ФИО5 (добрачная фамилия ФИО1) ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 ч. 1 КоАП РФ - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии определения.

ФИО3 ТРИФОНОВА Э.А..