Определение № 12-126/2017 от 07.03.2017 Химкинского городского суда (Московская область)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о.Химки Московской области 07 марта 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя АО «Международный аэропорт Шереметьево» по доверенности - .... на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта .... от <дата>. в отношении АО «Международный аэропорт Шереметьево»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Химкинский городской суд Московской области поступила жалоба представителя АО «Международный аэропорт Шереметьево» по доверенности - .... на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта .... от <дата>. в отношении АО «Международный аэропорт Шереметьево».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности.

На основании Перечня и правил формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 сбор устанавливается за обеспечение авиационной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В соответствии с пунктом 1.3 Перечня тарифов и сборов, аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание устанавливаются и взимаются за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, осуществляемое организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В пункте 3.2 Перечня тарифов и сборов предусмотрено, что к числу аэропортовых сборов относится сбор за обеспечение авиационной безопасности включающий сбор за: осуществление пропускного и внутриобъектового режима в аэропорту; охрану контролируемой территории аэропорта, включая охрану воздушных судов на стоянках и объектов жизнеобеспечения аэропорта; досмотр членов экипажей воздушных судов; досмотр пассажиров и ручной клади; досмотр багажа; досмотр грузов и почты; досмотр воздушного судна и его бортовых запасов; маркировку багажа, грузов, почты и бортовых запасов; поддержание готовности сил и средств аэропорта к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства; координацию деятельности служб авиационной безопасности эксплуатантов в зоне аэропорта; предоставление персонала и технических средств для оформления и доставки оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств включая снятие и погрузку оружейного ящика на/с борт/а воздушного судна в соответствии с требованиями и правилами, принятыми в гражданской авиации, и установленным порядком их перевозки воздушными судами.

Ставки аэропортовых сборов и тарифы за наземное обслуживание устанавливаются для каждой организации и для каждого аэропорта (сооружения аэропорта) отдельно (пункт 1.9 Перечня тарифов и сборов).

Тарифы на услуги в аэропорту, оказываемые АО «Международный аэропорт Шереметьево», установлены приказом Федеральной службы по тарифам от 15.04.2008 № 62-т/5, а именно: сбор за обеспечение авиационной безопасности в размере 34 руб./т.м.в.м.

На основании вышеуказанных норм, деятельность связанная с обеспечением авиационной (транспортной) безопасности, является экономической деятельностью аэропорта и, соответственно, АО «Международный аэропорт Шереметьево».

Согласно части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений ст.ст.207, 208 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявителем обжалуется постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), находящегося по адресу: <адрес>, Ленинградский проспект, <адрес>, и, с учетом вышеуказанных обстоятельств, жалоба представителя АО «Международный аэропорт Шереметьево» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> по делу об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности в Арбитражный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - ст.30.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя АО «Международный аэропорт Шереметьево» по доверенности - .... на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта .... от 28.12.2016г., которым АО «Международный аэропорт Шереметьево» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ, с приложенными к ней документами - направить по подведомственности в Арбитражный суд <адрес>.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: