Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился. В жалобе просит восстановить срок обжалования постановления от 28.01.2021, отменить наложенное на его административное наказание в виде штрафа. В обоснование доводов жалобы указал, что он узнал о постановлении от 28.01.2021 только 27.10.2021 и 28.10.21 получил из Управления Россельхознадзора все необходимые документы для обжалования данного постановления, так как он до этого ничего не знал. Кроме того, Государственный инспектор Россельхознадзора ФИО2 в декабре 2020 года позвонила ему по телефону и сообщила, что 25.11.2020 она осматривала участок его земли сельскохозяйственного назначения и сказала, что если до 25.08.2021 он не будет приведен в надлежащее состояние, то они выпишут штраф и поставят вопрос об изъятии земельного участка (данные нарушения им были устранены весной 2021 года).

Просит рассмотреть вопрос отмены постановления от 28.01.2021, на основании которого он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Он не согласен с нарушением, поскольку всего лишь не использовал принадлежащий ему участок из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый №), принадлежащий ему на праве общей долевой собственности с его сыном А Признает, что у него были нарушения Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», однако они предусмотрены КоАП РФ в виде штрафов при систематических нарушениях в течении трех лет и более.

ФИО1 в судебном заседании доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержал и пояснил, что не помнит, где находился в период с 23 июля 2021 года по 4 августа 2021 года. Иных оснований для восстановления срока, помимо указанных в ходатайстве, не представил.

Разрешая ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования решения по делу об административном правонарушении, нахожу его не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 28.01.2021 начальником отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 вынесено постановление №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

О дне рассмотрения дела об административном правонарушении, которое назначено на 28.01.2021, ФИО1 уведомлен надлежащим образом телефонограммой от 27.01.2021, которую он принял лично 27.01.2021 в 08 ч.57 мин по тел.№.

Согласно отчету об отслеживании отправления, 01.02.2021 направлена копия постановления № от 28.01.2021 ФИО1 по адресу: <адрес>. 12.02.2021 заказное письмо возвращено отправителю (Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области) из-за истечения срока хранения.

29.04.2021 начальником отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 вынесено определение об исправлении допущенной в постановлении о назначении административного наказания от 28.01.2021 № опечатки, указав в преамбуле после слов «зарегистрированным по адресу»: <адрес>.

22.07.2021 постановление от 28.01.2021 и определение об исправлении опечатки от 29.04.2021 направлены отделом государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО1 заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании отправления, 04.08.2021 заказное письмо возвратилось в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, с пометкой об истечении срока хранения (неудачная попытка кручения).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45.-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Жалоба на постановление начальника государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 29.10.2021, спустя более двух месяцев, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 21).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, прихожу к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

ФИО1 не предоставлены сведения об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе.

Утверждение заявителя жалобы о том, что только 27.10.2021 он узнал о постановлении от 28.01.2021, не принимаются во внимание, поскольку постановление государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 направлено ФИО1 и Управлением Россельхознадзора были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование постановления от 28.01.2021 в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации и жительства, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение ФИО1 направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Таким образом, из представленных документов, не усматривается обстоятельств, ограничивших возможности заявителя или объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с жалобой, в связи с чем, судья считает, что законных оснований, дающих право на восстановление срока для подачи жалобы не имеется и полагает обоснованным отказать в удовлетворении заявления о восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления начальника государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ - отказать, возвратив жалобу заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья Н.А.Ботин

1версия для печатиДело № 12-127/2021 (Определение)