Гражданский кодекс часть 1

27 января 2016 года судья Центрального районного суд г. Читы Калашникова Т.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном ходатайство законного представителя Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Центрального районного отдела судебных приставов №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2№ от 29.10.2015г. о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа «Город Чита» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

29.10.2015г. заместителем начальника Центрального районного отдела судебных приставов №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа «Город Чита» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 руб.

Не согласившись с данным постановлением законный представитель Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 02.12.15г. подал жалобу на данное постановление, в которой высказывает несогласие с выводами заместителя начальника Центрального районного отдела судебных приставов №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 и нарушении процессуальных прав при рассмотрении данного дела.

При подаче жалобы, ФИО3 подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления. В обоснование уважительности пропуска срока, представителем администрации указывается на неполадки в программном обеспечении Администрации городского округа «Город Чита» - в программе СЭД «Дело», обеспечивающей делопроизводство в администрации города.

В судебном заседании ФИО3, доводы изложенные в ходатайстве поддержал по изложенным основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, направил представителя ФИО4, полагавшего, что возможно удовлетворить ходатайство администрации города для подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Часть 2 выше названной статьи предусматривает в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока при обжаловании постановлений по административным делам был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №, от 21 апреля 2011 года №, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Таким образом, исходя из позиции Конституционного суда РФ, законным представителем Администрации го «Город Чита», должны быть представлены доказательства уважительности пропуска для подачи жалобы на постановление о привлечении его к административной ответственности.Как усматривается из материалов дела, постановление вынесено 29.10.15г. и получено представителем Администрации го «Город Чита» ФИО5, действующей по доверенности, в тот же день 29.10.2015г. (л.д.______).

Жалобу на постановление и ходатайство о восстановлении срока для обжалования данного постановления подал через канцелярию суда 02.12.2015г. Доказательства уважительности пропуска срока, представителем администрации города не представлены.

Поскольку, постановление, получено представителем администрации 29.10.15г., то срок его обжалования истекал в 24.00 час. 09.11.15г., в суд законный представитель обратился 02.12.2015г., по истечении срока для обжалования.

У администрации города имелось достаточно времени для подачи жалобы на постановление. Поскольку, к административной ответственности привлечено юридическое лицо, оснований для восстановления срока у судьи не имеется, поскольку в администрации города работает аппарат правового отдела, а не один юрист. И то обстоятельство, что кто-то забыл про постановление и вспомнили о нем, когда поступило уведомление о привлечении к ответственности, не может служить уважительной причиной для восстановления срока, как и сбой(либо неполадки) в программе, также не является уважительной причиной для восстановления срока, поскольку, постановление получено представителем, имеющим высшее юридическое образование, и он не мог не знать о сроке обжалования постановления, к тому же при вынесении постановления, представителю разъяснен срок и порядок его обжалования, что подтверждается подписью представителя города.

При таких обстоятельствах судьей не установлено уважительных причин пропуска данного срока администрацией города.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, представитель администрации, юрист, зная о том, что в отношении администрации вынесено постановление по делу об административном правонарушении и разъяснен срок и порядок его обжалования, не проявил должной заботливости, и самостоятельно избрал способ защиты прав администрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л :

Законному представителю Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Центрального районного отдела судебных приставов №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2№ от 29.10.2015г. о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа «Город Чита» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отказать, жалобу возвратить заявителю, дело - возвратить в Центральный районный отдел судебных приставов №1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова