Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием ФИО1 и ее защитника – адвоката Туйсузова Анатолия Завейновича, действующего на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. на определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ДПС ОМВД России по г. Алуште ФИО3 31 августа 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол 23 АП №051367 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 03 сентября 2018 года направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №23 Алуштинского судебного района Республики Крым.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года протокол от 31 августа 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы возвращены в ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определение мирового судьи, прокурор г.Алушты Республики Крым Бродский С.И. принес в Алуштинский городской суд Республики Крым на него протест, в котором также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного судебного акта.

Определением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства прокурора г.Алушты БродскогоС.И. о восстановлении срока для внесения протеста прокурора г. Алушты Бродского С.И. на определение мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района от 14 сентября 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано. Возвращен без рассмотрения протест прокурора г. Алушты Бродского С.И. на определение мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района от 14 сентября 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования и отказом в его восстановлении.

В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Крым, прокурор г.Алушты Республики Крым Бродский С.И. просит отменить определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года и возвратить протест прокурора на определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года на новое рассмотрение в Алуштинский городской суд Республики Крым. Протест мотивирован тем, что определение мирового судьи от 14 сентября 2018 года выявлено прокуратурой города Алушты 10 декабря 2018 года в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере исполнения административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште. Инициатором принесения протеста является прокурор города, которым данный протест принесен в рамках осуществления надзора, с целью защиты охраняемых законом общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения, а также привлечения виновного лица к административной ответственности. При этом, право прокурора на принесение протеста и восстановление срока на обжалование не может ставиться в зависимость от бездействия должностных лиц, надзор за которыми осуществляет прокурор.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15 апреля 2019 года ФИО1 и ее защитник – адвокат Туйсузов А.З. возражали против удовлетворения протеста прокурора, просили оставить определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года без изменения.

Прокурор г. Алушты Республики Крым Бродский С.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции 15 апреля 2019 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть протест прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. на определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года в отсутствие прокурора, заявившего протест.

Проверив доводы протеста, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1 и ее защитника – адвоката Туйсузова А.З., прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое прокурором определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым вынесено 14 сентября 2018 года.

С протестом на указанное определение мирового судьи прокурор г.Алушты Республики Крым Бродский С.И. обратился 19 декабря 2018 года, в протесте прокурором также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного судебного акта.

Отказывая в удовлетворении ходатайства прокурора г.Алушты Республики Крым Бродского С.И. о восстановлении срока для внесения протеста прокурора г.Алушты Бродского С.И. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года и возвращая без рассмотрения его протест на указанное определение мирового судьи, судья городского суда исходил из того, что оспариваемое определение мирового судьи вынесено 14 сентября 2018 года и получено ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште 29 сентября 2018 года, однако никаких мер по обращению к прокурору для его опротестования своевременно принято не было и прокурором не приведено уважительных обстоятельств непринятия мер к опротестованию определения в десятидневный срок с момента фактического получения копии определения мирового судьи.

Вместе с тем, с такими выводами судьи городского суда согласиться нельзя в ввиду следующего.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 2 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что срок для подачи протеста прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. начал течь с момента получения копии определения и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года.

При этом, статья 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает направление копии постановления, определения судьи прокурору.

Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции прокуратуры г.Алушты Республики Крым на сопроводительном письме ОГИБДД ОМВД России по г. Алуште, копия определения и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года поступила в адрес прокуратуры г. Алушты Республики Крым 10 декабря 2018 года (л.д.17).

Протест на определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года был принесен прокурором г. Алушты Республики Крым Бродским С.И. в Алуштинский городской суд Республики Крым 19 декабря 2018 года, то есть в пределах срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным обстоятельствам судьей городского суда не дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем он пришел к преждевременному выводу о том, что протест прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. на определение мирового судьи от 14 сентября 2018 года принесен с пропуском срока обжалования, а ходатайство о восстановлении срока не содержит доводов относительно уважительности причин его пропуска.

При указанных обстоятельствах, определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а материалы дела – направлению в Алуштинский городской суд Республики Крым для рассмотрения протеста прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования со стадии принятия протеста к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протест прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. – удовлетворить частично.

Определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года – отменить, материалы дела – направить в Алуштинский городской суд Республики Крым для рассмотрения протеста прокурора г. Алушты Республики Крым Бродского С.И. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым – мирового судьи судебного участка №22 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования со стадии принятия протеста к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> С.А. Воробьёва

<данные изъяты>