Гражданский кодекс часть 1

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при секретаре Гарифуллиной А.Н., рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» на постановление врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан ФИО1 от 28 января 2021 года Акционерное общество «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 400 000,00 рублей за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В жалобе, поданной в Менделеевский районный суд Республики Татарстан представитель Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» ФИО2 просит отменить постановление, ссылаясь на неправомерное привлечение к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 и ФИО3 предоставили дополнение к жалобе, считают, что срок для обжалования постановления не нарушен ввиду того, того оспариваемое постановление получено 09.02.2021, электронная жалоба была направлена 10.02.2021, с этой даты данный срок приостановлен, получив 24.02.2021 определение суда, по доверенности от 25.02.2021 жалоба направлена в суд 26.02.2021, общий 10 дневный срок для подачи жалобы таким образом не нарушен. Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не предоставлено.

Представители административного органа ФИО4, ФИО5 свое мнение по данному вопросу не высказали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: …3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; … По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Статья 30.3 КоАП РФ предусматривает срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Постановление по делу об административном правонарушении врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан вынесено 28 января 2021 года в отношении Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, представителю Акционерного общества постановление вручено 09 февраля 2021 года.

Жалоба в Менделеевский районный суд направлена 10 февраля 2021 года электронно и почтовой связью.

Жалоба, поступившая электронно возвращена определением Менделеевского районного суда от 12 февраля 2021 года ее подателю ввиду отсутствия живой подписи и полномочий представителя на обжалование постановления.

Жалоба, поступившая 16 февраля 2021 года почтовой связью возращена ее подателю в связи с тем, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделен представитель ФИО6, не предоставляет ему право подавать жалобы в интересах вышеназванного Общества в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В последующем, настоящая жалоба направлена в суд 26 февраля 2021 года (хотя определение суда получено 24.02.2021) представителем Акционерного общества ФИО2, с подтверждением полномочий по доверенности от 25 февраля 2021 года.

Между тем, в постановлении административного органа разъяснено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Несмотря на это, полномочия представителя Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» ФИО2 на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возникли 25 февраля 2021 года, то есть через 16 дней после получения копии постановления.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступило к моменту рассмотрения жалобы.

Доводы представителей юридического лица не подтверждают уважительность пропуска срока.

При таких обстоятельствах, жалоба не может быть рассмотрена по существу, поскольку восстановление пропущенного срока возможно в исключительных случаях, когда имеется уважительная причина, объективно исключающая возможность подачи жалобы.

Анализ положений статей 30.3 и 30.4 КоАП РФ свидетельствует о том, что подача жалобы по истечении установленного срока обжалования, а также как при отказе о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесению итогового решения по делу в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

И если же указанное обстоятельство будет выяснено только в ходе судебного заседания, то производство по жалобе должно быть прекращено.

Между тем, данное обстоятельство не препятствует представителю Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» подать жалобу на вступившее в законную силу постановление от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, либо обжаловать данное определение в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

определил:

жалобу на постановление по делу об административном правонарушении врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 28 января 2021 года в отношении Акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ оставить без рассмотрения и производство по жалобе прекратить в связи с подачей жалобы по истечении установленного срока обжалования, что является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

<данные изъяты>