Гражданский кодекс часть 1

Судья Большереченского районного суда Омской области Костючко Ю.С., (адрес: 646670, Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Советов, д. 65), при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев жалобу Васильева Константина Георгиевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области о привлечении Васильева К.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Большереченский районный суд Омской области поступила жалоба Васильева К.Г. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области о привлечении Васильева К.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в которой заявитель просит суд восстановить срок на обжалование указанного выше постановления, отменить его и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Оспариваемым постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области Васильева К.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Основанием для признания Васильева К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Васильев К.Г., будучи генеральным директором АО УК «Группа предприятий «Мост», не представил в налоговую инспекцию сведения о месте нахождения Общества, так как в ходе проведения контрольных мероприятий налоговым органом было установлено отсутствие Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также было обнаружено отсутствие признаков ведения хозяйственной деятельности по указанному адресу.

Поскольку объективная сторона вменяемого Васильеву К.Г. административного правонарушения выражается в бездействии, как руководителя юридического лица, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

На момент рассмотрения налоговым органом дела об административном правонарушении в отношении Васильева К.Г., местонахождение юридического лица АО УК «Группа предприятий «Мост» указано: <адрес>, он же является местом совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Исходя из адреса места совершения административного правонарушения, рассмотрение настоящей жалобы относится к подведомственности Первомайского районного суда г. Омска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела по жалобе Васильева Константина Георгиевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области о привлечении Васильева К.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Омска (644033, г.Омск, ул. 9-я Северная, д. 99).

Копию настоящего определения направить заявителю, в Межрайонную ИФНС России №12 по Омской области.

Судья Ю.С. Костючко