Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г.Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в судебном порядке. Вместе с жалобой ею также было подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», жалоба возвращена ФИО1 без рассмотрения со всеми приложенными документами.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 просит отменить определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года, восстановить срок на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года, направить дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования в Ялтинский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству. Жалоба мотивирована тем, что, по мнению заявителя, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен ею по уважительным причинам, в связи с чем он должен быть восстановлен, поскольку она вела себя добросовестно, а объективные обстоятельства исключили возможность подачи жалобы в установленный законом срок, что лишило ее возможности реализовать свое конституционное право на судебную защиту.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 16 апреля 2018 года ФИО1 и ее защитник не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО1 представила в адрес суда заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1 была направлена последней заказным письмом с уведомлением о вручении и получена ею 17 июля 2017 года (л.д.73, 74). Порядок и срок обжалования в названном постановлении разъяснены.

Таким образом, ФИО1 были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года.

Исходя из названных выше норм, срок обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 12 июля 2017 года истекал 27 июля 2017 года.

Жалоба на постановление Административной комиссии при администрации г.Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его обжалование сданы ФИО1 в отделение почтовой связи для направления в суд только 22 ноября 2017 года (л.д.48) и поступили в городской суд 23 ноября 2017 года (л.д.2), то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года, судья городского суда исходил из того, что заявитель подала жалобу на данное постановление через четыре месяца после его получения, то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как объективных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный срок, ФИО1 и ее защитником не приведено.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления Административной комиссии при администрации г.Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года и в жалобе, поданной ФИО1 в Верховный Суд Республики Крым.

Ссылка ФИО1 в жалобе на свою правовую безграмотность и невозможность, в силу финансовых сложностей, обратиться за юридической помощью к адвокату, а также на то, что она не имела возможности оставить свое рабочее место для соответствующих поездок в другой населенный пункт, не может быть признана причиной, объективно являющейся препятствием заявителю в своевременном совершении соответствующего процессуального действия, которое не могло быть преодолено по не зависящим от нее обстоятельствам, учитывая также то, что, вопреки доводам жалобы, копия постановления по делу об административном правонарушении содержит указания о порядке и сроках его обжалования.

Обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вопреки мнению заявителя, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, заявителем не представлено.

Таким образом, заявителем не представлено суду доказательств невозможности реализации ею права на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года в установленный законом срок по независящим от нее причинам.

Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременной подачи жалобы не имелось, причины указанные ФИО1 в обоснование пропуска срока обжалования, таковыми обстоятельствами признаны быть не могут и уважительными не являются.

Судья городского суда обосновано пришел к выводу о том, что каких-либо объективных причин, препятствующих подаче жалобе в установленный срок, заявителем и ее защитником не приведено.

При таких обстоятельствах судья Ялтинского городского суда Республики Крым обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба ФИО1 по изложенным в ней основаниям подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии при администрации г. Ялты Республики Крым №218/13 от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья <данные изъяты> С.А. Воробьёва

<данные изъяты>