Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 29 октября 2018 года о привлечении директора ООО «ОП «Омская дружина» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Омского УФАС России Л.Г.В.№ от 29 октября 2018 года директор ООО «ОП «Омская дружина» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд с жалобой на постановление, а также с ходатайством о восстановлении срока обжалования, указав, что не был уведомлен об административном расследовании, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Уведомляли его по адресу: <адрес>, однако, он зарегистрирован по адресу: <адрес>. При отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, считает, что постановление подлежит отмене. О вынесенном постановлении ему стало известно от судебного пристава-исполнителя 03.08.2020 года, в связи с чем ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя руководителя Омского УФАС России Л.Г.В,№ от 29 октября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по ордеру Г.В.А, поддержали доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. При этом ФИО1 дополнил, что постановление по почте не получал, по телефону его никто не извещал. Постановление направлялось на неверный адрес, дом указан неверно, поэтому он и не мог получать почтовую корреспонденцию.

Должностное лицо УФАС по Омской области по доверенности А.Н.Н. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, пояснив, что на сайте «Почта России» произошел сбой в программе, поэтому при верных номерах почтовых идентификаторов указываются неверные данные об отправителе и адресате. Из реестра видно, что направляли по верному адресу.

Исследовав также материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.10.2018 года постановлением заместителя руководителя Омского УФАС России Л.Г.В.№ от 29 октября 2018 года директор ООО «ОП «Омская дружина» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Директор ООО «ОП «Омская дружина» ФИО1 при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не присутствовал, о времени и месте их вынесения он извещался УФАС по Омской области посредством почтовой связи.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно сопроводительному письму, указанное постановление было направлено ФИО1 по адресу его проживания: <адрес>.

В соответствии со списком почтовых отправлений № от 29.10.2018 года (л.д. 141) УФАС по Омской области копия постановления № от 29 октября 2018 года направляется на имя ФИО1 по адресу: <адрес> (заказному письму присваивается почтовый идентификатор отправления (ШПИ) №).

В связи с неполучением адресатом (ФИО1) почтовой корреспонденции, копия постановления № от 29 октября 2018 года, данное постановление повторно направляется на имя ФИО1 .

В соответствии со списком почтовых отправлений № от 25.12.2018 года (л.д. 137) УФАС по Омской области копия постановления № от 29 октября 2018 года направляется на имя ФИО1 по адресам: <адрес> (заказному письму присваивается почтовый идентификатор отправления (ШПИ) №) и <адрес> (заказному письму присваивается почтовый идентификатор отправления (ШПИ) №).

Из ответа Омского Почтамта УФПС Омской области филиала ФГУП «Почта России» на запрос суда о предоставлении сведений о порядке доставки, вручении заказных писем с простым уведомлением №№ на имя ФИО1 (по адресам: <адрес>), следует, что заказное письмо с простым уведомлением № 31.10.2018 года поступило в ОПС Омск №, в этот же день передано в доставку почтальону. Ввиду отсутствия адресата, извещение с приглашением получить заказное письмо, было опущено в почтовый ящик. На основании п. 34 ПОУПС, утвержденных приказом Министерства России связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 г.), предусматривающего, что, если адресат в течение установленного срока хранения за получением не обратился, по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ указанное почтовое отправление возвращено отправителю. Заказное письмо, с простым уведомлением № 27.12.2018 г. поступило в отделение почтовой связи (далее ОПО) Омск №, в этот же день передано в доставку почтальону. Ввиду отсутствия адресата, извещение с приглашением получить заказное письмо, было опущено в почтовый ящик. На основании п. 34 ПОУПС, утвержденных приказом Министерства России связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 г.), по истечению срока хранения 01.01.2019 года указанное почтовое отправление возвращено отправителю. Заказное письмо, с простым уведомлением № 26.12.2018 года поступило в ОПС Омск №, в этот же день передано в доставку почтальону. Ввиду отсутствия адресата, извещение с приглашением получить заказное письмо, было опушено в почтовый ящик. На основании п. 34 ПОУПС, утвержденных приказом Министерства России связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 г.), по истечению срока хранения 26.01.2019 года указанное почтовое отправление возвращено отправителю.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что копия постановления направлялась ему по неверному адресу, суд находит необоснованными и опровергнутыми указанными выше доказательствами.

Копия обжалуемого постановления была в установленные законом сроки направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, почтой по указанным выше адресам.

Порядок отправления почтовой корреспонденции определен Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее по тексту - Правила N 234).

В силу п. 34 указанных Правил N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Правилами N 234, в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 года № 61, не предусмотрена доставка вторичных извещений ф.22 на почтовые отправления, в том числе на почтовые отправления разряда «Судебное».

Постановление получено не было, почтовая корреспонденция вернулась по причине истечения срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

При указанных выше обстоятельствах, исходя из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, разъяснений, закрепленными в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», обжалуемое постановление вступило в законную силу 11.02.2019 года.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока подана ФИО1 в суд только 06.08.2020 года, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности по уважительным причинам своевременно обратиться с жалобой на постановление, суду не представлено.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что УФАС по Омской области были приняты все необходимые меры для своевременной реализации ФИО1 права на обжалование постановления о назначении административного наказания, надлежащим образом выполнена возложенная обязанность по направлению ему копии данного постановления.

Однако постановление не было получено ФИО1, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления и своевременного обжалования его в дальнейшем, не имеется. Постановление не получено ФИО1 не по вине органа, вынесшего постановление, и не по вине Почты России.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ходатайство не содержит указания на причины пропуска срока, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № АП-04-06/37-2018 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «ОП «Омская дружина» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения или вручения определения.

Судья Ю.В. Гунгер

<данные изъяты>