Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, на постановление начальника ОГИБДД МВД России по Балезинскому району УР майора полиции ФИО3 АлексА.а<номер> от 29 мая 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей и ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МВД России по Балезинскому району УР майора полиции ФИО3 АлексА.а<номер> от 29 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

18 октября 2019 года ФИО1 подана жалоба на данное постановление, в которой он просит отменить постановление как незаконное в связи с тем, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР по делу № 5-340/2019 от 05 июня 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен. За нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ дважды привлечен к административной ответственности, что противоречит ст. 4.1 КоАП РФ – никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Просит восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление по делу, так как постановление получил 16.10.2019 года после возбуждения исполнительного производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, в дополнение к изложенному в жалобе пояснил суду: постановление по делу об административном правонарушении от 25 мая 2019 года не получал. Зарегистрирован с 04 мая 2007 года по 18.10.2019 года по адресу: УР, <адрес>, с 18.10.2019 года зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>. В протоколах, объяснениях адрес указывал по месту регистрации, до июня 2019 года адрес регистрации и преимущественного проживания совпадал, с июня 2019 года преимущественно проживал по <адрес>. Иных причин, по которым пропустил срок обжалования постановления, кроме указанных в жлобе, нет. Обратился с жалобой, так как считает, что дважды понес наказание за одно и то же правонарушение.

Представитель отдела ГИБДД отдела «Балезинский» в судебное заседание не явился, имеется расписка, представлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя отдела ГИБДД отдела «Балезинский».

Как следует из представленных должностным лицом материалов административного дела, согласно протокола об административном правонарушении <номер> от 25 мая 2019 года, составленного ИАПС ОГИБДД ОМВД России по Балезинскому району УР лейтенантом полиции ФИО2, постановления по делу об административном правонарушении от 29.05.2019 года начальника ОГИБДД МВД России по Балезинскому району УР майора полиции ФИО3 – ФИО1 25 мая 2019 года около 12 час. 00 мин. на <адрес> в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, являясь собственником автомобиля ВАЗ-21074 государственный регистрационный знак <номер> передал управление данным транспортным средством В.И.А., будучи лишенному специального права управления транспортным средством. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00рублей. Постановление направлено почтой исх. <номер> от 30.05.2019 года.

Сопроводительное письмо <номер> от 30.05.2019 года, реестр почтовых отправлений, почтовая квитанция от 31.05.2019 года подтверждают направление постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 по адресу: УР, <адрес>, почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 42755035011199.

Согласно информации, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" ФИО1 10.06.2019 года почтовое отправление получено.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы суд приходит к следующему выводу.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

Согласно п. 32 вышеуказанных Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление.

Достаточных и допустимых доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции 10.06.2019 года лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено, напротив, материалы дела содержат сведения о наличии единственного адреса места регистрации и преимущественного проживания ФИО1, получения им корреспонденции по данному адресу.

Довод о том, что ФИО1 по месту регистрации по адресу: УР, <адрес>, не проживает, в связи с чем не получал копию постановления и не смог в установленный законом срок обжаловать постановление не является уважительной причиной пропуска срока, влекущей его восстановление, поскольку в силу закона гражданин РФ обязан уведомить государство в лице его органов и должностных лиц о своем месте жительства путем регистрации в органах УФМС по месту жительства.

Неисполнение обязанности, предусмотренной в статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждан Российской Федерации, изменивших место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме, влечет негативные последствия для лица, не исполнившего такую обязанность.

В силу ст. 3 указанного Закона РФ регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения условий реализации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в целом.

Принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ, ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 21 июня 2019 (последний день обжалования – 20 июня 2019 года).

Жалоба на постановление от 29 мая 2019 года ФИО1 подана 18 октября 2019 года. Каких-либо уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, в ней не содержится, также отсутствуют обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу им жалобы. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД МВД России по Балезинскому району УР майора полиции ФИО3 АлексА.а<номер> от 29 мая 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей - отклонить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Балезинский районный суд.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова