Гражданский кодекс часть 1

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) ходатайство защитника Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района – 2» - Н.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 октября 2019 года, вынесенное по жалобе Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района – 2» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Н.И. от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Н.И. от 13.08.2019, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 29.10.2019, юридическое лицо – Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района – 2» (далее - ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанными актами, защитник ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» - Н.В. подала в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт и постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Одновременно податель жалобы просит восстановить срок на подачу настоящей жалобы, поскольку на оглашении обжалуемого решения защитник ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» не присутствовала, с выводами суда последняя ознакомилась только после получения полного текста решения, которое было получено перед новогодними праздниками, в связи с чем, с учетом длительного периода нерабочих дней и значительной нагрузки защитника предприятия перед новогодними праздниками, Н.В. не имела физической возможности подготовить и подать жалобу на решение суда.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения защитника, проверив доводы заявленного ходатайства, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из приведенных выше положений закона, восстановление срока для принесения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью судьи.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должно содержать указание на причины пропуска срока, к данному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.

Данный процессуальный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из буквального содержания ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение постановлено судьей Гагаринского районного суда г. Севастополя 29.10.2019.

Копия указанного решения была направлена судом в адрес ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» 13.12.2019 и вручена адресату 19.12.2019 (л.д.39), что не оспаривается заявителем.

Следовательно, последним днем обжалования решения судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 29.10.2019 в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ являлось 30.12.2019.

Указанная дата являлась рабочим днем, как и 31.12.2019.

При этом в силу ст. 112 Трудового Кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 875 «О переносе выходных дней в 2020 году» в январе 2020 года нерабочими праздничными днями являлись 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января.

Согласно данным почтового идентификатора №, сформированным на официальном сайте «Почта России», жалоба на состоявшееся решение подана защитником предприятия в адрес Севастопольского городского суда через суд, вынесший решение, 10.01.2020, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Оценив изложенные выше обстоятельства и доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к выводу, что названные заявителем причины пропуска срока обжалования уважительной не являются, жалоба подана защитником ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» по истечении установленного законом срока на обжалование, доказательств уважительности причин пропуска срока, заявителем не представлено, ссылок на такие доказательства поданное ходатайство не содержит.

При этом судьей Гагаринского районного суда г. Севастополя созданы необходимые условия для реализации ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» права на обжалование в установленный законом срок: копия решения была направлена в адрес предприятия, порядок и срок обжалования разъяснены. Обстоятельств, объективно препятствующих возможности ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.

Ссылка заявителя на получение копии решения перед продолжительными новогодними праздниками, не может быть приняты во внимание, поскольку уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

В рассматриваемом случае копия решения была получена до праздничных выходных дней в 2020 году, а именно 19.12.2019, что позволяло ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» своевременно в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 20.12.2019 по 30.12.2019 включительно, подать жалобу в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Довод заявителя о невозможности своевременно обжаловать состоявшееся решение ввиду значительной нагрузки защитника предприятия также не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока подачи жалобы, поскольку данное обстоятельство связано с действиями самого защитника, риск последствий которых в полном объеме несет названный защитник.

Иных сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, автор жалобы в своем ходатайстве не привел и из материалов дела не усматривается.

Таким образом, оснований для восстановления ГУП г. Севастополя «УК «Гагаринского района – 2» срока обжалования вышеуказанного решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать защитнику Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Гагаринского района – 2» - Н.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 октября 2019 года, поданную Н.В. жалобу оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Т.А. Артамонова