Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области г.Томске ходатайство Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, материалы административного дела № в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 от 11.03.2021 Администрация Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Глава Малиновского сельского поселения Кожевниковского района ТО ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, освободить Администрацию Малиновского сельского поселения Кожевниковского района ТО от уплаты административного штрафа в размере 50000,00 рублей. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В обоснование жалобы указано, что решение суда от 30.08.2019 частично исполнено. 07.11.2019 заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> на приобретение 22 контейнеров для обустройства контейнерных площадок в с.Борзуновка, с.Малиновка, д.Верхняя Уртамка. В 2020 году Администрацией Малиновского сельского поселения заключен муниципальный контракт от 30.04.2020 № с <данные изъяты> на приобретение 25 контейнеров для обустройства контейнерных площадок в с.Новосергеевка, с.Тека. Потребность по количеству контейнеров на территории Малиновского сельского поселения закрыта. Ею в адрес Главы Кожевниковского района Томской области, начальника Управления финансов Администрации Кожевниковского района ТО направлялись ходатайства о выделении денежных средств на приобретение и установку контейнеров (от 26.09.2019 исх. №, от 31.07.2020 №, от 18.12.2019 №), велась переписка с Департаментом Природных ресурсов Томской области о количестве контейнеров и контейнерных площадок на территории сельского поселения (от 11.09.2019 №). 06.10.2020 Администрацией поселения было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда, однако в удовлетворении заявления было отказано. 03.12.2020 администрацией поселения были направлены разногласия к бюджету на 2021 год Управления финансов Администрации Кожевниковского района о выделении денежных средств на обустройство контейнерных площадок на территории поселения (от 03.12.2020 №). Средства на обустройство контейнерных площадок в местном бюджете отсутствуют. Указано, что Малиновское сельское поселение Кожевниковского района Томской области не имеет возможности оплатить данный штраф, поскольку бюджет поселения высокодотационный, целевой; использовать средства, предусмотренные на другие цели невозможно.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления указано, что судебным приставом-исполнителем УФСПП по Томской области был нарушен порядок уведомления должника о вынесении постановления об административном правонарушении. Так, копия постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2021 была направлена судебным приставом-исполнителем по неверному адресу, а именно: в администрацию Малиновского сельского поселения Томского района, которая в последствии перенаправила данное письмо в администрацию Малиновского сельского поселения Кожевниковского района. В результате копия указанного постановления была получена администрацией Малиновского сельского поселения Кожевниковского района 06.04.2021. 15.04.2021 Жалоба на постановление о назначении административного штрафа была направлена администрацией Малиновского сельского поселения в Кожевниковский районный суд Почтой России по адресу: <...>, однако до суда пакет документов не дошел.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Администрация Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, Глава администрации Малиновского сельского поселения ФИО3 просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие (заявление от 23.11.2021).

Начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области ФИО2, УФССП России по Томской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили. Начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщила, что позиция УФССП России по Томской области содержится в обжалуемом постановлении, возражала против отмены постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2021 (телефонограмма от 26.11.2021).

С учетом того, что в деле имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения от указанных лиц не поступало, судом на основании ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении ходатайства в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая указанное ходатайство, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

По смыслу названной нормы закона, указанный срок подлежит восстановлению при наличии соответствующих уважительных причин его пропуска, которыми могут быть обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обжалованию акта и не зависящие от воли заявителя.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 11.03.2021 направлена представителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО4 15.03.2021 заказным письмом с уведомлением в адрес Администрации Малиновского сельского поселения Томского района Томской области по <адрес>. Почтовое отправление получено адресатом 20.03.2021 (копия конверта, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

06.04.2021 копия постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 от 11.03.2021 была получена Администрацией Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области (копия конверта, штамп входящей корреспонденции на копии обжалуемого постановления).

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока Администрацией поселения указано, что жалоба на постановление о назначении административного штрафа была направлена Администрацией Малиновского сельского поселения в Кожевниковский районный суд Почтой России по <адрес>, 15.04.2021, однако до суда пакет документов не дошел.

Вместе с тем, из приложенных к жалобе копий кассовых чеков от 15.04.2021 усматривается, что 15.04.2021 Администрацией Малиновского сельского поселения в адрес Кожевниковского районного суда Томской области было направлено почтовое отправление (ШПИ №), которое получено адресатом 16.04.2021 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

В соответствии с журналом учета входящей корреспонденции №), 16.04.2021 в Кожевниковский районный суд Томской области поступила жалоба Администрации Малиновского сельского поселения на постановление о назначении административного штрафа (вход.№), которая была передана в производство судье ФИО1

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.06.2021 по делу № постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 от 11.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (по протоколу об административном правонарушении №), в отношении администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области изменено: снижен размер административного штрафа до 25000,00 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Вместе с тем, по настоящему делу № Администрацией Малиновского сельского поселения обжалуется постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 от 11.03.2021 по протоколу об административном правонарушении №.

В рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Суд учитывает, что с момента получения Администрацией Малиновского сельского поселения копии постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 от 11.03.2021, где разъяснено о возможности обращения с жалобой в суд общей юрисдикции, прошло более десяти суток, предусмотренных для обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

Таким образом, в судебном заседании не установлены обстоятельства, которые могли быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, суд не усматривает каких-либо уважительных причин пропуска срока подачи жалобы на постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 от 11 марта 2021 года, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

Руководствуясь ст.30.3 и п.2 ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 от 11 марта 2021 года, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, отказать.

Жалобу Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 от 11 марта 2021 года, принятого по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Кожевниковского района Томской области, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения либо получения копии определения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина