Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГБУ "Племзавод Кубань" о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в половинном размере,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГБУ "Племзавод Кубань" обратился в суд с заявлением о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в половинном размере.

В обоснование заявитель заявитель указал, что 13 ноября 2018 года в адрес ФГБУ «Племзавод Кубань» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гулькевичский РОСП было направлено постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику № от 13.11.2018. Взыскание осуществляется в рамках дел по постановлениям по делам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,№,№,№,№,№,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. При этом постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не были направлены заявителю по почте, не поступали на его почтовый адрес: <...>, Краснодарский край Гулькевичский район по истечению 20 дней со дня вынесения. Постановления, вынесенные ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не содержат фотоциксацию. Из текста постановления не видно, какой именно автомобиль нарушил ПДД. Также сведения о штрафах отсутствовали и на сайте госуслуг, на которых наше предприятие зарегистрировано. Будучи лишенными, по не зависящим от них причинам возможности уплатить в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ наложенный административный штраф в размере половины назначенной суммы, обращаются в суд о восстановлении (продлении) срока, допускающем уплату административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

В судебном заседании представитель ФГБУ "Племзавод Кубань" настаивала на удовлетворении заявления.

Представитель ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 20.06.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 20.06.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 14.06.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств", ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 14.06.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 02.07.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 02.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 09.07.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 09.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 27.06.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 27.06.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 10.07.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 10.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 18.07.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 18.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 19.07.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 19.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г. г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 22.02.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного I частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 22.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 20.03.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 20.03.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 23.01.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 23.01.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 22.02.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 22.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении №.06190206 выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 06.02.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 06.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 27.02.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 27.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 14.02.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 14.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 04.04.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 04.04.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 06.03.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 06.03.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 14.02.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 14.02.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 05.07.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 05.07.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданного ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.03.2018 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 15.03.2018 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданного ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 07.11.2017 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 07.11.2017 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 18.10.2017 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 18.10.2017 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № выданным ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.12.2017 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 15.12.2017 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении № выданного ЦАФАПОДД ГУБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 04.12.2017 года, за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КРФоАП «Превышение установленной скорости движения», зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, ФГУП «Племзавод Кубань» было привлечено 04.12.2017 года к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20.11.2017 года в Октябрьский районный суд г. Краснодара было подано заявление о восстановлении срока для оплаты штрафа в размере, предусмотренном ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы заявления, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности восстановления срока для уплаты штрафа, в размере предусмотренном ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ постановлением от 04.12.17 г. № 35-П признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Как указано в Постановлении КС РФ от 04.12.17 г. № 35- П возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Между получением ФГБУ "Племзавод Кубань" постановлений о привлечении его к административной ответственности и направления заявления о восстановлении срока для уплаты штрафа в льготном размере прошло более месяца.

Таким образом, обращение заявителя за восстановлением льготного периода для уплаты штрафа после рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, не соответствует целям, для которых установлен институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 28.9 и статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ФГБУ "Племзавод Кубань" о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в половинном размере, отказать.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение десяти дней.

Судья –