Гражданский кодекс часть 1

С участием: защитника юридического лица ФИО5, действующей на основании доверенности № от 12.11. 2021 года, удостоверенной генеральным директором ООО «ФИО6» ФИО4,

рассмотрев ходатайство законного представителя юридического лица генеральный директора ООО «ФИО6»(ОГРН 1195958016110) ФИО4 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ,вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО6»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым по делу об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ФИО6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На постановление по делу об административном правонарушении подана жалоба законным представителем юридического лица генеральным директором ООО «ФИО6» ФИО4, одновременно подано ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В обосновании ходатайства указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6» получена копия постановления по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ,вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ, последний срок подачи жалобы с учетом выходных, праздничных дней – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6» подано заявление об оспаривании постановления в Арбитражный суд Пермского края, которое было отклонено, рекомендовано обращаться в постоянное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкар. Заявление ООО « «ФИО6» было зарегистрировано № №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6» получено определение Арбитражного суда Пермского края (Постоянное судебное присутствие в г. Кудымкар) от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать пропуск срока подачи жалобы уважительными и восстановить срок подачи жалобы.

Законный представитель юридического лица генеральный директор ООО «ФИО6» ФИО4 извещен, в судебное заседание не явился.

Защитник юридического лица по доверенности ФИО5 доводы ходатайства поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что руководствовались положениями части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, Арбитражный суд Пермского края не отказал в принятии заявления, а указал о необходимости обращения в Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкар.

Должностное лицо ММО МВД России «Кочевский» извещен, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующему.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях, Конституция РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается федеральным законом (постановление 20.10.2015 года № 27-П). Указанная правовая позиция подразумевает реализацию права на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в течение установленного статьей 30.3 срока и не позволяет лицу, пропустившему данный срок без уважительных причин, инициировать процедуру пересмотра его дела. Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности, установленного в статье 4 Протокола « 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года).

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Таким образом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать и оканчивается в 00 часов 00 минут последнего дня срока.

Как следует из административного материала по ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ООО «ФИО6», копия постановления по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ,вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО6» направлена ММО МВД России «Кочевский» ООО «ФИО6» ДД.ММ.ГГГГ№ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 61932064000072, которое вручено по месту нахождения юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 24 минут. В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-О-О).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

При этом к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, обстоятельств внешнего фактора, «извне», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Жалоба ООО «ФИО6» могла быть подана до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В Кочевский районный суд Пермского края жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ, подана (сдана в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ 614095)согласно отметки отделения почтовой связи, то есть по истечении срока на подачу жалобы. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица, не установлено. Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.

В постановлении по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ, вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО6» в резолютивной части постановления разъяснены порядок и сроки обжаловано, указано, что, - «В соответствии со статьями 30.1,30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения в районный суд, в соответствии с законодательством». Таким образом, ООО «ФИО6» было разъяснено, что жалоба может быть подана именно в районный суд. Более того в постановлении приведен текст, в том числе статей 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ». Никаких неясностей в подведомственности подачи жалобы не имелось. Ссылка защитника юридического лица относительно обстоятельств первоначальной подачи заявления в Арбитражный суд Пермского края не состоятельны не имеют отношения к делу. Согласно извещения ( л.д.15), отправленного системой «Электронное правосудие» от ДД.ММ.ГГГГ, - « Направленные документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд в связи с несоблюдением условий, содержащихся в Порядке подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде». Таким образом, заявление о признании незаконным решения административного органа к административной ответственности (ст.208 АПК РФ), - «не может быть признано поступившим».

Порядок подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении содержится в КоАП РФ, правовой акт опубликован для всеобщего сведения и общедоступен. Именно от волеизъявления ООО « ФИО6» зависела своевременная подача жалоба в районный суд, направление жалобы всецело, полностью находилось под контролем ООО «ФИО6», его законного представителя. Обстоятельств объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы в районный суд, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, не имелось. При соблюдении ООО «ФИО6» той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, имелась возможность подачи жалобы в 10 дневный срок в соответствии с законодательством, именно в соответствующий районный суд. Объективных препятствий, которые находились вне контроля ООО «ФИО6» не имелось, все обстоятельства, о которых указано в ходатайстве о восстановлении срока, непосредственно и в полной мере находились в причинной связи с действиями юридического лица и зависели только от самого ООО «ФИО6» и ни от кого другого.

Обстоятельств, не зависящих от воли лица, имеющего право обжалования ООО «ФИО6», которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее, не установлено. Направление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности, в Арбитражный суд Пермского края, к обстоятельствам непреодолимого характера не относится, о чем свидетельствует правоприменительная практика.

Никто не препятствовал подать жалобу в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам подать жалобу в установленные сроки в суд, не представлены.

С учетом приведенных в обоснование ходатайства доводов и всех юридически значимых для его разрешения обстоятельств, в том числе отсутствия представленных доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования, оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования не имеется, в связи с чем ходатайство не подлежит удовлетворению.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение часть 4 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства законного представителя юридического лица генерального директора ООО «ФИО6»(№) ФИО4 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ,вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО6», - отказать.

Жалобу законного представителя юридического лица генерального директора ООО «ФИО6»(№) ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении №по статье 12.33 КоАП РФ,вынесенного начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Кочевский» В.С.Ратеговым ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО6» оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд как непосредственно, так и через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии определения.

Судья И.В. Шерстюков