Гражданский кодекс часть 1

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа В.И.Заева, ознакомившись с заявлением защитника ООО «Предприятие «Управляющая компания» о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области №17 от 08.11.2018 о привлечении ООО «Предприятие «Управляющая компания» к административной ответственности по части 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего консультанта отдела государственного экологического надзора и нормирования – государственного инспектора Воронежской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 08.11.2018 №17 юридическое лицо- ООО «Предприятие «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

20.11.2018года указанное постановление обжаловано защитником юридического лица в Левобережный районный суд г.Воронежа по мотиву его незаконности.

Судья находит неподсудным указанное заявление Левобережному районному суду г.Воронежа ввиду следующего.

Как видно из поступившего в суд заявления и приложенных к нему материалов, в частности, копии оспариваемого постановления от 08.11.2018 №17, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно названному постановлению должностного лица административного органа ООО «Предприятие «Управляющая компания», расположенное по <адрес> осуществляет деятельность на территории Воронежской области по приему, хранению и реализации автомобильного топлива на нефтебазах и через топливозаправочные станции в отсутствие утвержденных в установленном прядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В силу ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из оспариваемого постановления следует, что деятельность по приему, хранению и реализации автомобильного топлива осуществляется юридическим лицом на различных площадках, расположенных на территории Воронежской, при этом административным органом выявлено лишь одно нарушение, которое подпадает под юрисдикцию Левобережного районного суда г.Воронежа - на площадке <адрес>, иные места осуществления деятельности юридического лица, где выявлены нарушения – площадки с номера два по номер 12 расположены вне города Воронежа.

В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно выписке из ЕГРЮЛ филиал ООО «Предприятие «Управляющая компания» в Воронежской области расположен по <адрес> что также не подпадает под юрисдикцию Левобережного районного суда г.Воронежа.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, одним из видов деятельности которого является торговля твердым и жидким топливом и подобными продуктами.

Исходя из положений п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах заявление защитника ООО «Предприятие «Управляющая компания» о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области №17 от 08.11.2018 о привлечении ООО «Предприятие «Управляющая компания» к административной ответственности по части 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить заявление защитника ООО «Предприятие «Управляющая компания» о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области №17 от 08.11.2018 о привлечении ООО «Предприятие «Управляющая компания» к административной ответственности по части 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья В.И.Заева