Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., при секретаре Верховод Н. Е. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление о восстановлении срока обжалования и жалобу ФИО1 на постановление Министра природных ресурсов Забайкальского края о назначении административного наказания от 15 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.36.2 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министра природных ресурсов Забайкальского края №331 от 15.10. 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.36.2 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил восстановить срок для обжалования, отменить вынесенное постановление. С вынесенным постановлением не согласен, так как находился в парковой зоне в районе ЗабВО, на данном участке местности не было ограничительных или информационных знаков, шлагбаумов, запрещающих въезд в лесопарковую зону, то есть отсутствовала информация о том, что данная лесопарковая зона входит в район, подлежащий особому контролю в связи с пожароопасным периодом. Просил восстановить срок на обжалование, мотивируя несвоевременным его получением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте с времени судебного заседания извещен.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления Министра природных ресурсов Забайкальского края №331 от 15.10. 2020 года была направлена ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением 18.11.2020г., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (80089454765304).

21.11.2020г. почтовое отправление прибыло в место вручения.

23.11.2020г. сотрудниками ФГУП "Почта России" осуществлена попытка вручения данного отправления.

19.12.2020г. названное отправление возвращено отправителю.

23.12.2020г. названная корреспонденция получена отправителем.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Копия постановления направлена на адрес заявителя, по которому он проживает, этот же адрес указан заявителем в жалобе на постановление. Следовательно, срок для подачи жалобы следует исчислять с даты возвращения в административный орган копии постановления – 23 декабря 2020 года.

Жалоба на Министра природных ресурсов Забайкальского края №331 от 15.10.2020 года подана в адрес Центрального районного суда г. Читы привлекаемым к административной ответственности лицом 25 мая 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Пропуск установленного срока заявитель объяснил в жалобе неполучением копии постановления и определения о рассмотрении протокола. Материалами дела также установлено, что определение о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении было направлено заявителю заказным письмом с простым уведомлением 28.09.2020г., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (80092851902592).

03.10.2020г. почтовое отправление прибыло в место вручения.

05.10.2020г. сотрудниками ФГУП "Почта России" осуществлена попытка вручения данного отправления.

10.10.2020г. названное отправление возвращено отправителю.

14.10.2020г. названная корреспонденция получена отправителем.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений. Письмо с информацией о месте и времени судебного заседания направлена по адресу регистрации ФИО1, письмо своевременно поступило адресату, имела место попытка ее вручения.

Таким образом, административный орган правомерно в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При таких обстоятельствах, полагаю, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Полагаю, что заявление ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление о восстановлении срока обжалования постановления Министра природных ресурсов Забайкальского края №331 от 15.10. 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.36.2 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана жалоба в течение десяти дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова