Гражданский кодекс часть 1

с участием директора ООО «Поморские коммунальные системы» ФИО1, ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по АО ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела по жалобе директора ООО «Поморские коммунальные системы» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО3 от 19 марта 2019 года № 85/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы», расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Постановлением № № от 19 марта 2019 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО3 общество с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» (далее ООО «Поморские коммунальные системы», ООО «ПКС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Законным представителем ООО «Поморские коммунальные системы» ФИО1 подана жалоба на данное постановление, в которой податель жалобы просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в силу норм КоАП РФ административный орган вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности, в установленном порядке. ООО «Поморские коммунальные системы» не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении. С 01.07.2018 ООО «ПКС» наделено статусом гарантирующего предприятия по услугам водоснабжения и водоотведения на территории п. <адрес> Приморского района Архангельской области. Имущественный комплекс находится в рабочем состоянии, но сроки его эксплуатации, технология подготовки воды уже не соответствует требованиям и нормам, установленным для понятия «Питьевая вода». Тем не менее, ООО «ПКС» выполняет весь комплекс работ надлежащим образом. Те отклонения от нормативных показателей проб питьевой воды не могут служить основанием для прекращения подачи воды в водопроводную сеть для нужд населения, так как данные отклонения не являются показателями, которые стали бы угрозой жизни и здоровья граждан. Руководство ООО «ПКС» постоянно действует в условиях крайней необходимости, что исключает виновность Общества. Выводы должностного лица о виновности Общества в нарушении санитарно-эпидемиологических требований не обоснованы, допустимых доказательств не представлено. Выводы о том, что ООО «ПКС» не приняло всех зависящих от него мер для предотвращения нарушений ничем не подтверждены. Вместе с тем, факт, что ООО «ПКС» предприняты все зависящие от него меры к недопущению нарушения требований закона в области предоставления гражданам коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества ничем не опровергнут. Просит постановление должного лица отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Поморские коммунальные системы» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по АО ФИО2, составившая в отношении ООО «ПКС» протокол об административном правонарушении, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, в рамках которого были отобраны пробы воды в четырех точках, проведена экспертиза, на основании которой составлен протокол о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из административного материала на основании обращения гражданина по поводу плохого качества питьевой воды возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (определения № № от 04 декабря 2018 года), по итогам которого установлено нарушение ООО «ПКС» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В рамках административного расследования 6 декабря 2018 года произведено изъятие образцов и проб, вынесено определении о назначении экспертизы по делу, получено экспертное заключение, что свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Поскольку должностным лицом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по АО проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, дело подлежит направлению на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего суда (судьи).

С учетом вышеизложенного, жалоба ООО «Поморские коммунальные системы» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО3 от 19 марта 2019 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Поморские коммунальные системы», подлежит передаче для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Архангельска по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.1, п.3 ст.30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО3 от 19 марта 2019 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Архангельска, по подведомственности.

Определение не обжалуется.

Судья Е.А. Лощевская