Определение № 12-86/2018 от 23.03.2018 Димитровского районного суда г. Костромы (Костромская область)

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2018 года г. Кострома

Судья Димитровского районного суда г. Костромы С.А.Карелин, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1по делу об административном правонарушении на постановление № от 07.02.2018 должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от 07.02.2018 должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области генеральный директор ЗАО ПТР «Волгарь-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 рублей.

28 февраля 2018 года ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, вынесенным в нарушение установленного порядка.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 жалобу поддержала. Пояснила, что работы в месте фиксации правонарушения производились с ведома и по указанию генерального директора ЗАО ПТР «Волгарь-1» ФИО1

Представители Управления Росрыболовства по Костромской и Ивановской областям по доверенности ФИО3 и ФИО4 полагали, что жалоба должна быть рассмотрена по месту выполнения ФИО1 своих обязанностей как генерального директора, т.е. по месту регистрации юридического лица. Пояснили, что административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае ФИО1 не вменяется бездействие, напротив, как следует из материалов дела, пояснений его защитника, работы выполнялись по указанию должностного лица, поэтому рассмотрение жалобы не подсудно Димитровскому районному суду г.Костромы. Как следует из объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, жалоба на привлечение к административной ответственности юридического лица рассматривается в Галичском районном суде Костромской области.

Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Жалобу ФИО1на постановление № от 07.02.2018 должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Галичский районный суд Костромской области.

Судья С.А.Карелин