Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Бирюкова Е.А., изучив материалы по жалобе Федоровой (Дурасовой) А.С. на постановление № 18810179190628003469 от 28.06.2019, вынесенное в отношении Дурасовой А.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.08.2019 от Федоровой (Дурасовой) А.С. поступила жалоба на постановление № 18810179190628003469 от 28.06.2019, вынесенное в отношении Дурасовой А.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу ч.ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ соответствующая жалоба может быть подана как через орган, должностным лицом которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Жалоба Федоровой (Дурасовой) А.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810179190628003469 от 28.06.2019 поступила в Биробиджанский районный суд ЕАО в электронном виде в форме электронного документа.

Вместе с тем КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О, от 15.04.2008 № 314-О-О, от 28.05.2013 № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ подача жалобы на постановление в электронном виде является препятствием к ее принятию и рассмотрению в суде по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Кроме того, имеются и иные нарушения при подаче жалобы.

Статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, поэтому при рассмотрении жалоб возможно применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ по аналогии закона (решение Верховного Суда РФ от 07.04.2016 № 38-ААД16-1).

Федоровой (Дурасовой) А.С. в нарушение ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ к жалобе не приложена копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 настоящего Кодекса, указанная жалоба возвращаются лицу, подавшему жалобу.

При указанных обстоятельствах, жалоба подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.15 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Федоровой (Дурасовой) А.С. жалобу на постановление № 18810179190628003469 от 28.06.2019, вынесенное в отношении Дурасовой А.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Бирюкова