Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 05 июня 2020 года ходатайство защитника Барадиевой У.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 75-4323 от 13 декабря 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Барадиева У.А. просит об отмене состоявшихся актов, ссылаясь на их незаконность, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи районного суда.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Барадиеву У.А., поддержавшую ходатайство о восстановления срока обжалования, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу частей 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана как через суд, судьёй которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из дела видно, что копия обжалуемого решения была получена защитником Барадиевой У.А. 24 марта 2020 года (л.д. 65). Следовательно, жалоба на указанное решение могла быть подана в срок по 03 апреля 2020 года включительно.

Первоначальная жалоба защитником Барадиевой У.А. подана в Центральный районный суд г. Читы 03 апреля 2020 г. (л.д.99 оборотная сторона) в электронном виде, однако прием жалобы был отклонен. Как пояснила Барадиева У.А., отклонение жалобы в приёме было по причине указания ею неверного номера дела, вместо № 12-94/2020 ею был указан № 2-94/2020.

В дальнейшем жалоба вновь была подана в электронном виде 16 апреля 2020 года, но определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 апреля 2020 г. (л.д.89) жалобы была возращена, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалобы в электронном виде не предусмотрено.

В последующем жалоба была подана через почту России 08 мая 2020 г. (л.д.113).

Анализ данных обстоятельств, свидетельствует о пропуске защитником Барадиевой У.А. срока подачи жалобы. Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закреплённых в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утверждён Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Доводы Барадиевой У.А. о том, что Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808, был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России, не наделял Барадиеву У.А. полномочиями подавать жалобу по делу об административном правонарушении в электронном виде. Возможность подачи жалобы по почте России у Барадиевой У.А. имелась, чем она и воспользовалась 08 мая 2020 г. несмотря на её доводы о введении режима самоизоляции и ограничения возможности покидать место жительства.

Кроме того, необходимо учесть, что в соответствии с постановлением губернатора Забайкальского края № 30 от 8 апреля 2020 года о введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) гражданам запрещается в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также иных юридически значимых действий, включая нотариальные.

Подача жалобы через почту России являлось процессуальным действием предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, таким образом, доводы Барадиевой У.А., что она не могла покинуть место своего жительства, нарушить режим самоизоляции и явиться на почту России не являются уважительными причинами для восстановления срока подачи жалобы по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что Барадиева У.А. не лишена возможности защитить права ИП ФИО1 в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,

определил:

ходатайство защитника Барадиевой У.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2020 года оставить без удовлетворения.

Жалобу защитника Барадиевой У.А. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 75-4323 от 13 декабря 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 марта 2020 года, оставить без рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков