Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области на определение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 июня 2020 года об отказе в приостановлении исполнительного производства,

установил:

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 января 2016 года исковые требования Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской Области об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской Области в срок до 30 июня 2018 года устранить выявленные нарушения законодательства:

- Здание отряда № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением запираемых помещений), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; отделить лестничную клетку на уровне 2-го этажа здания отряда от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания в притворах.

- в здании отрядов №, №, МСЧ обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов из помещений МСЧ по направлению выхода из здания; оборудовать здание отрядов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину центрального эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие нормативным значениям; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 2-го и 3-го этажей здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,9 м); оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; отделить лестничную клетку на уровне 1-го и 3-го этажей здания отрядов от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, №, №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отрядов №, № противопожарной дверью 2-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих со 2-го этажа здания отрядов №, № непосредственно в лестничные клетки привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отряда № противопожарной дверью 2-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений отряда № непосредственно в лестничные клетки привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отряда № привести в соответствие с нормативными значениями; оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; оборудовать открывание дверей эвакуационных выходов из помещений отряда № по направлению выхода из здания; ширину центрального эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда № непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отряда № противопожарной дверью 2-го типа; двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отряда №, школы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, № туберкулезной больницы № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток на уровне 1-го, 2-го, 3-го этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать открывание двери эвакуационного выхода из БПК здания отрядов по направлению выхода из здания; оборудовать открывание двери эвакуационного выхода из секций №№, 2, 3 здания отрядов по направлению выхода из здания; оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отрядов противопожарной дверью 2-го типа; отделить лестничную клетку на уровне 3-го этажа здания отрядов от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие с нормативными значениями; на дверях складских помещений здания больницы обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

- Здание отрядов №, №, лаборатории ОТБ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 3-го этажа здания отрядов в центральную лестничную клетку привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие с нормативными значениями; в помещениях здания отрядов прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м).

- Здания отрядов №, №, ПТУ-151 оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие к нормативным значениям; двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 3-го этажа здания отрядов непосредственно на лестницу 3-го типа (наружная открытая) привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать второй эвакуационный выход со второго этажа здания отрядов.

- Здание участка «Колония-поселение» помещение кухни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; двери лестничных клеток на уровне 2-го этажа здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го и 2-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); лестничную клетку на уровне 1-го этажа здания отделить от примыкающего коридора дверью с устройством для самозакрывания и с уплотнением в притворах; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение вещевого склада от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Помещения отдела воспитательной работы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

- Помещения карантина оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

- Здание столовой оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; в качестве отделки стен коридора здания столовой применить отделочные материалы (пластиковые панели) с показателями пожарной опасности, соответствующими нормативным значениям; ширину эвакуационных выходов, ведущих из обеденного зала непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание ЕПКТ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением помещений камер), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания ЕПКТ, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание ШИЗО, ПКТ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением помещений камер), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание церкви оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; деревянные стропила и обрешетку кровли здания подвергнуть обработке огнезащитными составами.

- В здании дежурной части привести в исправное состояние системы и средства противопожарной защиты объекта; комнату краткосрочных свиданий и помещение кухни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; двери лестничных клеток на уровне 1-го и 2-го этажей здания оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из коридора 2-го этажа здания непосредственно в лестничную клетку по направлению выхода из здания; эвакуационные лестницы, ведущие из подвала здания в лестничные клетки, оградить от лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из выходов тамбура-шлюза с подачей воздуха при пожаре; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток привести в соответствие с нормативными значениями.

- Здание штаба: ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го этажа непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания штаба отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей архив от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; расстояние между пожарными извещателями в коридоре 2-го этажа здания штаба привести в соответствие с нормативными значениями (менее 9 м); расстояние между стеной помещения и дымовым пожарным извещателем в актовом зале здания штаба привести в соответствие с нормативными значениями (менее 4,5 м).

- Здание отдела охраны труда оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей штаба отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; выход на кровлю (чердак) здания отрядов выполнить через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 *0,8 м; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничного марша лестничной клетки привести в соответствие с нормативными значениями; лестницу высотой более 45 см на выходе из здания отдела охраны оборудовать ограждением с перилами высотой не менее 1,2 м.

- Здание пекарни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; противопожарную преграду, отделяющую склад муки от общественных помещений, оборудовать противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости.

- Здание АБК оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания АБК отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; конструкцию пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов; на пути эвакуации (коридор 2-го этажа) в качестве отделки пола применить материал с показателями пожарной опасности соответствующими нормативным значениям; оборудовать здание АБК поэтажными планами эвакуации людей при пожаре; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей административно-бытовую часть здания от производственной части здания оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 45; под лестничным маршем на уровне 1-го этажа здания ликвидировать кладовую.

- Здание швейного участка №: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада материалов от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада готовой продукции от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение электрощитовой от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Здание участка по помолу муки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- Здание швейного участка №: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада материалов от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада готовой продукции от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го этажа непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания.

- Здание большого гаража оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; конструкции пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов.

- Здание механического цеха: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание дробилки и столовой промышленной зоны оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений столовой промышленной зоны непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания.

- Здание общей раздевалки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания.

- Здание цеха деревообработки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; конструкции пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение цеха деревообработки от административно-складской части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Здание бетонно-растворного цеха: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание котельного цеха оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение электрощитовой от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

-Здание гаражных (ремонтных) боксов оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание пожарной части оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительных производств № и № от 25 мая 2020 года, возбужденных судебным приставом - исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО5, на срок до 31 декабря 2022 года.

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 июня 2020 года ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области в приостановлении исполнительных производств отказано.

В частной жалобе ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

В соответствии со ст. 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо в обязательном порядке, либо по усмотрению соответствующего суда.

Отказывая заявителю в приостановлении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обстоятельства, на которые он ссылается, не могут служить основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку заявителем не приведено оснований для приостановления исполнительного производства, указанных в ст. ст. 39, 40 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отсутствие финансовых средств не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства.

Исходя из указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным обжалуемое определение суда, и оснований для отмены обжалуемого определения не усматривает.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Нечаева