Определение № 16-1819/2021 от 27.08.2021 Пятого кассационного суда общей юрисдикции

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 23 августа 2021 года) протест прокурора Кабардино-Балкарской Республики Хабарова Н.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2021 года в Пятый кассационный суд общей юрисдикции поступил протест прокурора Кабардино-Балкарской Республики Хабарова Н.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что протест соответствовал требованиям статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к нему была приложена копия оспариваемого постановления мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенного в отношении ФИО1 (№ 5-491/2019), определением заместителя председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2021 года данный протест прокурора принят к производству кассационного суда общей юрисдикции с истребованием дела у мирового судьи для проверки и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении по доводам протеста прокурора.

02 августа 2021 года в ответ на запрос Пятого кассационного суда общей юрисдикции о направлении дела об административном правонарушении № 3-491/2019 в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики на основании сопроводительного письма за исх. № 187 направлено и в суд кассационной инстанции поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (№ 3-491/2019), но в отношении иного лица, а именно в отношении ФИО1, которому предъявлено обвинение в совершении названного административного правонарушения по протоколу от 30 сентября 2019 года № 07-19/278-2.

В связи с возникшими разночтениями, а именно, учитывая, что к принесенному протесту прокурора приложена заверенная копия постановления мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в просительной части протеста ставился вопрос об отмене ФИО1, 12 августа 2021 года поступившее в кассационный суд общей юрисдикции дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 признано ошибочно поступившим и возвращено мировому судье с указанием о необходимости направления в суд кассационной инстанции запрашиваемого дела в отношении ФИО1.

В ответ на данное требование кассационного суда общей юрисдикции мировым судьей судебного участка № 8 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, сообщено о том, что в производстве мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики имеется только 1 (одно) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (№ 3-491/2019); производство по названной статье Кодекса в отношении иного лица, а именно в отношении ФИО1, у мирового судьи отсутствует, в отношении последнего протоколы не поступали и постановления не выносились. То обстоятельство, что прокурор принес протест на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вызвано тем, что в программе ПИ «Амирс» произошла техническая ошибка, повлекшая ошибочное содержание в ней сведений в отношении ФИО1 вместо ФИО1, и как следствие, ошибочную выдачу прокурору копии постановления по делу в отношении ФИО1.

Проверив вновь поступившие материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста прокурора, прихожу к следующему.Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой принцип оспаривания разделен на обжалование не вступивших в законную силу постановлений (решений) (статьи 30.1 – 30.10 Кодекса) и оспаривание вступивших в законную силу принятых по делу актов (статьи 30.12 – 30.18 Кодекса). Пересмотр вступивших в законную силу постановлений (решений) подразумевает то, что на стадии принятия жалобы, протеста к производству кассационного суда общей юрисдикции суд проверяет приемлемость жалобы, протеста на основании представленных заявителем документов. Так, изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении № 3-491/2019 показало, что в действительности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоялось в отношении ФИО1 (л.д. 96-98), в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года № 07-19/278-2 (л.д. 8-11). Вместе с тем, поскольку в протесте прокурора ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенного в отношении ФИО1, а согласно представленной судебной инстанцией информации в отношении ФИО1 какое-либо постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выносилось, прихожу к выводу о том, что ввиду отсутствия фактического предмета судебной проверки протест прокурора в рамках данного производства № 16-1819/2021 проверен быть не может. Более того, необходимо отметить, что доводы протеста прокурора, направленные на отмену постановления мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы тем, что в действиях последнего имеются признаки уголовно наказуемого деяния. Однако приложенные к протесту копии материалов уголовного дела не соотносятся с доводами протеста прокурора и поставленным им вопросом, поскольку согласно постановлению следователя по особо важным делам СЧ СУ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 26 января 2021 года в качестве обвиняемого по уголовному делу № 11902007704000016 привлечен ФИО1, а не ФИО1, как указано в протесте прокурора. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, а также тот факт, что протест содержит недостоверные сведения о лице, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что на основании в том числе и содержания требований прокурора Кабардино-Балкарской Республики Хабарова Н.А. производство по его протесту на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: производство по протесту прокурора Кабардино-Балкарской Республики Хабарова Н.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 03 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, протест возвратить. Разъяснить, что данное постановление не лишает прокурора вновь принести протест на вынесенное по делу об административном правонарушении постановление при соблюдении требований законодательства об административных правонарушениях. Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев Справка: мировой судья Кижаева М.В.