Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Коммунальные системы Карабулака» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения,

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя АО «Коммунальные системы Карабулака» ФИО3, возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

АО «Коммунальные системы Карабулака» обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения требований просило взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 950,88 руб. Требования мотивированы тем, что между сторонами заключен договор на водоснабжение и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ№, пролонгированный в соответствии с п. 7.8 договора. Услуги должны были оказываться в принадлежащем ответчику на праве собственности нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно п. п. 3.2.15, 3.2.17 договора ответчик обязан проводить своевременную поверку прибора учета, в трехдневный срок сообщать истцу об истечении межповерочного срока прибора учета воды. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки состояния прибора учета воды №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, установленного в указанном нежилом помещении, выявлено истечение срока поверки прибора учета воды в ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлен акт. В связи с истечением межповерочного интервала прибора учета воды истец произвел расчет неучтенного объема питьевой воды по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28 мая 2020 г. иск был удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 августа 2020 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ФИО1 подала кассационную жалобу, в которой просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены в кассационном порядке апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

АО «Коммунальные системы Карабулака» является гарантирующим поставщиком услуг по водоснабжению на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № на водоснабжение и прием сточных вод по вышеуказанному адресу с условием о пролонгации договора.

В соответствии с условиями договора абонент ФИО1 обязуется оборудовать узлы учета, размещаемые на сетях абонента. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы.

Согласно п. п. 3.2.15, 3.2.17 договора ответчик обязуется производить своевременную поверку вновь установленных средств измерений, в случае несвоевременной поверки средства измерений считаются неисправными. Ответчик обязуется в трехдневный срок сообщать истцу (поставщику) обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе средств измерений, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них и истечении межповерочного срока.

Разделом 4 договора в п. п. 4.2, 4.5.1 предусмотрен порядок учета количества полученной воды – по показателям средств измерений или по показаниям счетчика. При отсутствии средств измерений, при повреждениях имеющихся средств измерений или по истечении их межповерочного срока количество израсходованной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения и водоотведения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду.

Положениями раздела 5 договора закреплен порядок расчетов за воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды по действующим тарифам ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

ДД.ММ.ГГГГ был опломбирован прибор учета воды №, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, по адресу: <адрес>, о чем между сторонами составлен акт опломбировки прибора учета воды.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки состояния прибора учета воды №ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, абонента ФИО1 установлено, что срок поверки указанного прибора учета воды истек в ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлен акт проверки, подписанный представителем истца и ответчиком. ФИО1 рекомендовано заменить прибор учета воды в течение 10 дней – до ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из наличия факта безучетного потребления ответчиком воды в заявленный период, выразившийся в использовании прибора учета с истекшим сроком поверки. При этом, суд руководствовался положениями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судов по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при расчете задолженности судом приняты во внимания Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776.

Однако, по мнению кассатора, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

Названные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил № 354).

Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" названные Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, положения Правил № 776 подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами № 354.

Указанные обстоятельства судом оставлены без надлежащей оценки.

При этом, судом не было учтено, что Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 1 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Названные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции выполнены не были, поскольку при проверке законности решения суда первой инстанции допущенные им нарушения норм материального права не устранены, несмотря на то, что об этом указывалось в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, апелляционное определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушениями норм материального права и норм процессуального права, и подлежит отмене.

При таком положении вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований является преждевременным.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 августа 2020 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: