Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управе Железнодорожного района городского округа г.Воронежа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управе Железнодорожного района городского округа г.Воронежа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав, что она после смерти ее мужа ФИО1., является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>. Она приняла наследство в соответствии с законом и ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Она фактически приняла наследство в размере 1/2 доли на земельный участок вместе с 1/2 долей на жилой дом. В выдаче свидетельства на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка ей было отказано, так как ее муж не оформил право собственности на земельный участок в установленном законом срок. Просит признать за ней право собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес> в порядке наследования (л.д.4-5).

В судебном заседание истец поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представив отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управы Железнодорожного района городского округа г.Воронежа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признает неявку истца неуважительной.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает правильным оставить иск без рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/2 доли жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Как видно из материалов дела истица обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с поступившим заявлением о прекращении государственной регистрации.

Судом установлено и не отрицается истцом, что она не обращалась в уполномоченный орган по предоставлению земельных участков в собственность граждан - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В соответствии с положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 08.05.09 г. N 365, департамент является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.01 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», законом Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», положением о департаменте имущественных и земельных отношений департамент определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Действительно, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

При этом для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (ч.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ)

В судебном заседании установлено, что истец обратился с иском до обращения в уполномоченный орган за предоставлением спорного земельного участка в собственность. Тем самым не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Земельным кодексом РФ.

Пункт 5 ст.36 Земельного кодекса РФ, предусматривающий совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан, являющихся сособственниками жилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлено на защиту прав и законных интересов всех сособственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на здания, строения, сооружения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

Суд невправе подменять компетентный орган, который в силу закона уполномочен решать вопросы о предоставлении земельных участков гражданам.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управе Железнодорожного района городского округа г.Воронежа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий: С.В. Романе