Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Смоленского гарнизона к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа»

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с иском к ФКУ « Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» о понуждении не проводить снос здания взрывным методом без наличия разрешительной документации.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в области промышленной безопасности Военным прокурором установлено, что на территории военного городка № 2 войсковой части 73582 силами группы взрывных работ под руководством начальника инженерной службы войсковой части 09436 полковника Дорошенко С.И. намечено проведение взрывных работ по обрушению 3-х этажного здания по адресу Смоленск, Верхне-Ясенный водозабор д.2/3, планируемое к сносу здание расположено в непосредственной близости от места проживания военнослужащих частей Смоленского гарнизона, а также гражданского населения, в частности на удалении около 80 метров от указанного здания расположен шестнадцатиэтажный дом( Смоленск, Краснинское шоссе дом 3), в радиусе 150-200 метров - 2 девятиэтажных дома(Краснинское шоссе дом 3Б и дом 5), на удалении не более 200 метров дислоцируется войсковая часть 7459, в непосредственной близости от места предполагаемых взрывных работ расположены 2 улицы с интенсивным движением автомобилей и пассажирского транспорта, при этом установлено, что отсутствует проект и разрешение на снос здания взрывным методом, отсутствует согласование и уведомление о проведении взрывных работ с органами местного самоуправления и МЧС, а также у руководителя работ - начальника инженерной службы войсковой части 09436 полковника Дорошенко С.И. отсутствует допуск(специальное разрешение) на проведение работ по сносу зданий, сооружений взрывом.

В период подготовки к рассмотрению дела опрошен в качестве свидетеля Дорошенко С.И., который пояснил, что в случае ведения взрывных работ подрядной организацией в соответствии с Правилами безопасности при взрывных работах(далее Правила) действительно необходимо составление проекта и паспорта производства буровзрывных (взрывных) работ, которые должны утверждаться техническими руководителями организации-подрядчика и организации-заказчика или назначенными ими лицами, и в этом случае руководители должны иметь квалификационное удостоверение - Единую книжку взрывника. В данном случае снос здания(бывшей казармы, подлежащей уничтожению в связи с ветхостью) взрывным методом должен был проводиться в рамках тактико-специального учения на основании приказа Министра Обороны РФ и директивы начальника штаба ЗВО, с целью обучения личного состава подразделений инженерных войск военного округа. Деятельность по обучению личного состава подчиняется Уставам и регулируется приказами вышестоящих начальников, в связи с чем составление проекта и его согласование в порядке, предписанном Правилами не требуется, он лично является квалифицированным специалистом в области взрывных работ, им разработано Техническое решение на обрушение здания, согласно которому в границы опасной зоны не попадают никакие объекты гражданской инфраструктуры, здание, подлежащее сносу, находится на территории военного городка.

Таким образом, Военным прокурором Смоленского гарнизона оспариваются действия (бездействие) воинских должностных лиц ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЗВО» связанные с осуществлением подготовки личного состава специальных подразделений инженерных войск, которые, по его мнению, угрожают безопасности неопределенного круга лиц.

Судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в военный суд, поскольку в данном случае предметом иска являются правоотношения, связанные с деятельностью органов военного управления.

Представитель военной прокуратуры возражает против направления дела в военный суд, указывая, что иск подан военным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ФКУ « Объединенное стратегическое командование ЗВО» полагает, что в данном случае, учитывая предмет иска, необходимо передать дело на рассмотрение военного суда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные чч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", военным судам, подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Учитывая, что в данном случае предметом спора является не хозяйственная деятельность, а деятельность органов военного управления, связанная с проведением тактико-технических учений и обучением личного состава подразделений инженерных войск, то есть деятельность регламентируемая Уставами Вооруженных Сил, суд приходит к выводу о том, что в данном случае дело должно быть направлено на рассмотрение в специализированный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22,25, 33, ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску Военного прокурора Смоленского гарнизона передать на рассмотрение в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчика.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 15 дней.

Судья: