Гражданский кодекс часть 1

Кемерово Зенковой Ю.Н., выразившиеся в не организации ею ведение в суде делопроизводства и работы архива по выдаче( отправке по почте) Ашихмину К.С. копий запрашиваемых судебных актов по гражданскому делу №*** надлежаще заверенных судом.

Обязать администратора Ленинского районного суда г. Кемерово

Зенкову Ю.Н. организовать ведение в суде делопроизводства и работы архива по выдаче Ашихмину К.С. копий запрашиваемых судебных актов по гражданскому делу №***, надлежаще заверенных судом, и выдать Ашимихину К.С. копии следующих судебных актов по гражданскому делу №***, надлежаще заверенных судом:

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 ФИО13. об индексации денежных сумм, присужденных по решению суда, с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Ашихмина К.С, ФИО3. об объединении дел в одно производство с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению. ФИО2 об объединении дел в одно производство с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ашихмина К.С. о приостановлении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ашихмина К.С. о приостановлении сводного исполнительного производства с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению ФИО2 о приостановлении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 о приостановлении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово, от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2, Ашихмина К.С. о приостановлении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2, Ашихмина К.С. о приостановлении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ

по заявлению ФИО4 о прекращении исполнительных производств

с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского

областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о прекращении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ашихмина К.С. о прекращении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 о прекращении исполнительных производств с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2, Ашихмина К.С. о разъяснении исполнительных документов с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ашихмина К.С. о принятии мер по обеспечению иска с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 о признании недействительными исполнительных документов с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 о признании недействительными исполнительных документов с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о признании недействительными исполнительных документов с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ашихмина К.С. о признании недействительными исполнительных документов с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2, Ашихмина К.С. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

определения Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, ФИО2 об индексации денежных сумм, присужденных по решению суда, с апелляционным определением судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Кемерово Ашихминым К.С. было подано заявление о выдаче копий судебных актов по гражданскому делу №***, надлежаще заверенных судом, и которые (судебные акты) судом не выдавались и не высылались.

Согласно п.12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***, которой установлена единая система документационного производства, обязательная для всех работников районного суда. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты. Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Однако до настоящего времени копии запрашиваемых судебных актов Ленинским районным судом г. Кемерово заявителю не выданы (не высланы). На неоднократные обращения за выдачей копий судебных актов работники аппарата суда ссылаются на то, что указанное гражданское дело №*** находится в архиве и поэтому копии запрашиваемых судебных актов должны выдавать работники архива суда.

В соответствии с п.13.9 Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***, выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя).

Следовательно, работники архива суда (как и работники аппарата суда, уполномоченные изготавливать копии судебных актов) наделены полномочиями и вправе выдавать копии судебных актов.

При этом согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) деятельность районного суда организационно обеспечивает администратор суда.

В соответствии с п.5 ст.19 Федерального закона № 7-ФЗ, администратор суда осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива.

Таким образом, администратор Ленинского районного суда г. Кемерово Зенкова Ю.Н. в силу закона обязана организовывать в суде ведение судебного делопроизводства и работу архива, в том числе и по изготовлению и выдаче работниками аппарата суда копий судебных актов.

Согласно ст.12 Федерального закона № 7-ФЗ, работники аппарата Судебного департамента и работники органов Судебного департамента (в том числе и администратор районного суда) являются федеральными государственными гражданскими служащими.

Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе.

В соответствии с положениями, закрепленными в статьях 1, 8, 9, 10, 12 Федерального закона or 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», к федеральным государственным служащим относятся граждане, осуществляющие на основании контракта профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы (федеральной государственной гражданской службы, военной службы, правоохранительной службы), учрежденных федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, входящих в Реестр должностей федеральной государственной службы, утвержденный Президентом Российской Федерации, и получающие вознаграждение за счет средств федерального бюджета.

Должность «администратор районного суда» включена в Реестр, должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» - Раздел 15 Перечень должностей в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации; Подраздел 1 В управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации; Пункт 1 Должности категории «руководители»; Ведущая группа должностей; Администратор: районного суда, гарнизонного военного суда; Регистрационный номер (код) 15-1-3-033.

Таким образом, администратор Ленинского районного суда г. Кемерово Зенкова Ю.Н. является должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе.

Бездействие администратора суда Зенковой Ю.Н., выразившееся в не организации ею ведения в суде делопроизводства и работы архива по выдаче копий запрашиваемых судебных актов, надлежаще заверенных судом, лишило заявителя, как стороны гражданского дела №***, возможности получить копии судебных актов, надлежаще заверенных судом, и обжаловать эти судебные акты в суде кассационной инстанции вплоть до даты подачи настоящего заявления, что, в свою очередь, нарушило право на судебную защиту, гарантированные каждому ст.ст.45-47 Конституции РФ.

В судебное заседание заявитель не явился, направил представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который поддержал доводы заявления и пояснил, что до настоящего времени истребуемые процессуальные документы не получены Ашихминым К.С.

Зенкова Ю.Н. извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, доводы заявления полагала необоснованными, представила отзыв на заявление, указывая, что правовая основа деятельности администратора районного суда определена ФЗ « О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, из положений которого следует, что деятельность администратора суда заключается в организации условий для осуществления правосудия без вмешательства в отправление последнего. Вопросы непосредственной выдачи( отправке по почте), а также контроля за выдачей( отправкой по почте) запрашиваемых документов из архива суда, находятся вне компетенции администратора суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому гражданину право на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на обжалование в суд решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, непосредственно не устанавливает определенный порядок осуществления проверки законности таких решений и действий по заявлениям заинтересованных в этом лиц. Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность произвольного выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры защиты, особенности которой применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из конкретных обстоятельств и положений федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к должностным лицам, решения которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует, в частности, относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, принявших оспариваемое решение, имеющее обязательный характер и затрагивающее права и свободы граждан, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

Работники аппарата суда, в том числе администратор суда не наделены административно-властными полномочиями, которые могли бы нарушить права граждан или создать препятствия в их реализации, в связи с чем, их действия( бездействия) не могут быть оспорены в судебном порядке.

В исковом порядке действия администратора суда обжалованию также не подлежат, поскольку для обжалования его действий предусмотрен другой порядок.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Ашихмин К.С. ссылается на нарушение права на получение надлежаще оформленных копий определений суда, и указанные им действия (бездействие) оспариваются в ином судебном порядке, связанном с обжалованием указанных определений суда, либо в порядке ст. ст. 56 - 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", подав соответствующее заявление председателю суда.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как заявление Ашихмина К.С. рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, и производство по делу на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 220, 247 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по заявлению Ашихмина К.С. о признании незаконным бездействия администратора суда, так как заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.

Председательствующий