ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-26160/2022
(в суде первой инстанции № 2-118-1445/2021)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Краснодар 20 июля 2022 года
Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Губарева С.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств,
по кассационной жалобе Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 13 апреля 2022 года,
у с т а н о в и л :
прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является членом сборной команды Волгоградской области по плаванию.
Прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда по обращению ФИО4, являющегося законным представителем ФИО1, проведена проверка по факту не возмещения расходов на проезд и проживание спортсмена ФИО1, принимавшего участие в соревнованиях - первенству России по плаванию в г. Пенза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО5 обратилась в ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание спортсмена, принимавшего участие в соревнованиях на первенство России по плаванию в г. Пенза, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 10 232 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» частично компенсировало указанные расходы в размере 3 333,33 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда просил суд взыскать с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО5 денежные средства, израсходованные на проживание и проезд несовершеннолетнего ФИО1 при проведении соревнований - первенства России по плаванию в г. Пенза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6 989,67 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Апелляционным определением Центрального районного суда г. Волгограда от 13 апреля 2022 года решение мирового судьи от 25 ноября 2021 года изменено, размер взысканной с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО5 суммы денежных средств снижен с 6 989, 67 руб. до 6 898, 67 руб. В остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.
Судами установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда по обращению ФИО4, являющегося законным представителем ФИО1, проведена проверка по факту не возмещения расходов на проезд и проживание спортсмена ФИО1, принимавшего участие в соревнованиях - первенству России по плаванию в г. Пенза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящей проверкой установлено, что приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 зачислен в состав сборной команды Волгоградской области для участия в соревнованиях по первенству России по плаванию в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное спортивное мероприятие включено в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2021 год.
Общий размер расходов, затраченных на проезд и проживание ФИО1, составил 10 232 руб.
На основании приказа ГАУ ВО «Олимп» от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о возмещении расходов в сумме 3 333,33 руб.
В выплате остальных денежных средств отказано.
Разрешая спор по существу, мировой судья, руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пришел к выводу о неисполнении ответчиком обязательств по материально-техническому обеспечению спортивной сборной команды Волгоградской области, в которую был включен ФИО1, и взыскал с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области денежные средства, затраченные на проживание и проезд спортсмена.
С такими выводами мирового судьи согласился и суд апелляционной инстанции, исправив допущенную прокурором в расчете ошибку.
Оснований не согласиться с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется.
Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Статьей 5 указанного Закона определены субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации, к которым в том числе относятся: федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации.
Подпунктами «а», «б» пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта отнесено утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно наделение статусом «Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, материально- техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.
Статьей 35 названного Закона установлено, что материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 38 Федерального закона № 329-ФЗ материально-техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу положений Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области» к полномочиям исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта относятся, в том числе, утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области (наделение статусом «Спортивная сборная команда Волгоградской области» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта; материально- техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области).
По смыслу вышеприведенных правовых норм лицом, ответственным за возмещение расходов, понесенных на проезд и проживание несовершеннолетнего ФИО1 при проведении соревнований первенства России по плаванию в г. Пенза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области.
Учитывая, что для участия в указанном спортивном событии истцом понесены расходы на проезд и проживание, а Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области данные расходы не возмещены, судами обоснованно сделан вывод о взыскании денежных средств с ответчика, как с лица, ответственного за материально-техническое обеспечение участия спортсменов в данных спортивных мероприятиях.
В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, которыми руководствовались суды при рассмотрении спора по существу, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы, по сути, аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам, указанным в жалобах, не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
о п р е д е л и л :
решение мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области – без удовлетворения.
Судья: