Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО о признании действий незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО о признании действий незаконным, указав на то, что прокуратурой города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

В результате проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ИП ФИО выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания на территории Адлерского района г. Сочи.

ФИО зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, ОГРН №, ИНН №.

Анализ материалов, представленных ТОУ Роспотребнадзора показал, что ИП ФИО предоставляет услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания граждан в жилом доме, по адресу: <адрес>.

Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ, у ИП ФИО не имеется, соответствующую процедуру классификации объект размещения не проходил.

Предоставление указанным индивидуальным предпринимателем гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания подтверждается постановлением ТО Управления Роспотребнадзора г. Сочи от 20.09.2012 № № о привлечении ИП ФИО к административной ответственности по ст. 14.39 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8. Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года М 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Таким образом, предоставление индивидуальным предпринимателем ФИО услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.

При данных обстоятельствах, просят суд, - признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО, ОГРН №, ИНН №, по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО, а также иным лицам осуществлять деятельность по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы изложенные в заявлении.

Ответчик И.П. ФИО против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив свою позицию тем, что она предоставляет услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания граждан в четырех комнатах жилого дома, по адресу: <адрес>, других комнат она не имеет, так как ею заключены договора безвозмездного пользования помещений с правом сдачи в пользование третьим лицам от 10 апреля 2013 года с ИП ФИО и аналогичным договором с ИП ФИО. Предметом договоров являются помещения 38,39,40,41,18,20,22,24. Таким образом, нарушений действующего законодательств с ее стороны она не усматривает.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к убеждению о прекращении производства по делу по следующим основаниям:

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления прокуратуры, в ходе проведенной ими проверки было установлено что, индивидуальный предприниматель ФИО осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в средстве размещения расположенном по адресу: <адрес>. В указанном отеле размещаются граждане, прибывающие на отдых в г. Сочи, за оказание данных услуг ей взимается плата.

По утверждениям истца, указанная деятельность осуществляется ИП ФИО без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, чем нарушается действующее законодательство РФ, а так же права и охраняемые интересы граждан прибывших на отдых в г. Сочи.

Изучив материалы дела, судом было установлено, что согласно договоров от 10 апреля 2013 года заключенный ИП ФИО с ИП ФИО и ИП ФИО ею переданы в безвозмездное пользование помещения 38,39,40,41,18,20,22,24 по адресу: <адрес>, таким образом, в ее распоряжении, находятся четыре помещения предоставляемые ею для услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания граждан.

В соответствии с п. 1.5 приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» классификация осуществляется в отношении следующих объектов: - гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых заявителями для предоставления услуг временного проживания.

При данных обстоятельствах по убеждению суда в связи с отсутствием предмета спора дело подлежит прекращению.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, - производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 224 ГПК РФ, судья.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО о признании действий незаконным - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ Язвенко Р.В.