Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1190/2020, по иску прокурора г. Воркуты в защиту неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, по кассационной жалобе акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю., объяснения представителя акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» - ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Бердинских С.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор г. Воркуты в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее - АО «Коми энергосбытовая компания») о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2020 г., исковые требования прокурора удовлетворены.

На АО «Коми энергосбытовая компания» возложена обязанность возобновить подачу энергии на следующие объекты общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»:

АТЦ по адресу: 169901, <адрес>а;

АБК АТЦ, маслозаправочная станция по адресу: 169901, <адрес>а;

РМЦ: 169900, <адрес>а;

мастерские: 169915, <адрес>;

баня: 169915, <адрес>;

гараж: 169934, <адрес>;

административное здание: 169926, <адрес>.

С АО «Коми энергосбытовая компания» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. в доход муниципального образования городского округа «Воркута».

В кассационной жалобе АО «Коми энергосбытовая компания» просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

ООО «Водоканал», конкурный управляющий ООО «Водоканал» ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ АО «КЭСК» (гарантирующий поставщик или ГП) и ООО «Водоканал» (потребитель) заключили договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в согласованных объемах, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в срок и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Договора гарантирующий поставщик имеет право приостановить исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) потребителю (в отношении установленных законодательством РФ категорий потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) - не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора.

Согласно пункту 2.4.1 данного Договора потребитель обязуется своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ в случае если потребитель (отдельные используемые им объекты) относится в соответствии с действующим законодательством РФ к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии,которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, ежегодно, до 01 июля, направлять в адрес уполномоченного федерального органа (ФИО3), уполномоченного органа субъекта РФ (Правительство субъекта РФ) обращения с целью его включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы РФ особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Договора энергоснабжения № в случае наличия у потребителя объектов ограничения режима потребления, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, и частичное ограничение режима потребления которых не допускается, согласно действующему законодательству, ниже уровня аварийной брони потребитель, в срок до 01 июля, направляет в адрес уполномоченного федерального органа, уполномоченного органа субъекта РФ, органов государственной власти, органов местного самоуправления с целью включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается особый порядок предоставления обеспечения обязательства по оплате электрической энергии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, с одновременным направлением копии обращения в адрес гарантирующего поставщика.

Согласно разделу 5 Договора энергоснабжения № оплата за электрическую энергию (в том числе платежи в течение месяца) производится потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГП в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ГП.

ДД.ММ.ГГГГ АО «КЭСК» направило ООО «Водоканал» уведомление № В00 000001279 о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии в следующих объектах:

-баня: 169915, <адрес>;

административное здание: 169926, <адрес>;

гараж: 169934, <адрес>;

АТЦ по адресу: 169901, <адрес>а;

АБК АТЦ, маслозаправочная станция по адресу: 169901, <адрес>, дЛа;

ТП - мастерские УТВК (ремонтно-механический цех): 169900, <адрес>а;

мастерские по адресу: 169915, <адрес>.

При невыполнении требований о самостоятельном ограничении потребления электроэнергии введение ограничения режима потребления будет осуществлено сетевой организацией после 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Водоканал» направило на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута» письмо, в котором сообщило о сложившейся ситуации, указав, что полное ограничение электроснабжения вышеперечисленных объектов может привести к полному прекращению водоотведения потребителей, введению режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» и, как следствие, дальнейшей эвакуации населения на территории МО ГО «Воркута».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» на уведомление № В00 000001279 от ДД.ММ.ГГГГ направило АО «КЭСК» ответ с просьбой не вводить ограничение (отключения) режима потребления электрической энергии данных, поскольку указанные объекты обеспечивают работу систем водоснабжения и водоотведения ООО «Водоканал», в обоснование указав доводы, отраженные в письме ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривался вопрос о прекращении подготовки к ОЗП 2020-2021 в связи с вводом ограничений (отключений) режима потребления электрической энергии объектов ООО «Водоканал» (АТЦ, АБК АТЦ, маслозаправочная станция, РМЦ, мастерские, баня, гараж, административное здание) по итогам которого решено с целью недопущения срыва подготовки объектов ООО «Водоканал» к отопительному сезону 2020-2021 рекомендовать АО «КЭСК» отменить ввод ограничений (отключений) режима потребления электрической энергии вышеуказанных объектов. В случае отрицательного ответа рассмотреть вопрос о введении на территории МО ГО «Воркута» режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»; направить в прокуратуру города ходатайство о даче правовой оценки действий ВФ АО «КЭСК» в части отключения режима потребления электрической энергии бъектов ООО «Водоканал» в период введения на территории Республики Коми режима функционирования «Повышенная готовность» связанным с распространением новой короновирусной инфекции COVID, а также с учетом требований распоряжения Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

В ответ на протокол от ДД.ММ.ГГГГ№ заседания рабочей группы КЧС и ОПБ МО ГО «Воркута» АО «КЭСК» уведомило, что дебиторская задолженность ООО «Водоканал» перед АО «КЭСК» за потребленную электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 422,8 млн. руб., текущая задолженность - 295,6 млн. руб., в условия постоянного прироста задолженности отсутствия перспектив ее погашения, компания вынуждена применять единственную возможную меру это ограничение подачи электроэнергии на объекты ООО «Водоканал». Подключение объектов возможно только при условии полного погашения задолженности. В качестве исполнения текущих обязательств Компания готова рассмотреть вопрос заключения договора уступки прав требований к ООО «Воркутинские ТЭЦ».

Из протокола заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в (АТЦ, АБК АТЦ, маслозаправочная станция, РМЦ, мастерские, баня, гараж, административное здание) введено полное ограничение режима потребления электроэнергии ввиду задолженности перед АО «КЭСК» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 442837426,53 руб., в том числе реестровой задолженности - 126604288,38 руб. Ограничение осуществлено на объектах ООО «Водоканал», которые не входят в «Перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», утвержденным распоряжением Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№-р, вместе с тем данные объекты задействованы в ремонтных работах по подготовке к работе в условиях осенне-зимнего периода 2020-2021 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в первую очередь Усинского водовода. В связи с отсутствием энергоснабжения остановлены работы по подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021.

С ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Водоканал» введен режим функционирования «Повышенная готовность»; усилен контроль за состоянием зданий и сооружений, работой оборудования на вверенных объектах ООО «Водоканал»; решено проработать вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных объектов с использованием дизель- генераторных установок, о предоставлении во временное пользование дизель-генератора с ПО «ВЭС филиал ПАО «МРСК Северо-запада» в <адрес> для объекта РМЦ, расположенного по адресу: <адрес>.; подготовить письмо в адрес администрации о предоставлении во временное пользование дизель-генератора для объекта АБК АТЦ маслозаправочная станция, расположенной по адресу: <адрес>а; подготовить письмо в адрес ВРИО главы РК по вопросу включения вышеперечисленных объектов в перечень неподлежащих ограничению; подготовить уведомительное письмо в прокуратуру города о сложившейся ситуации.

В протоколе № заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласован вопрос с администрацией МО ГО «Воркута», предоставлен и установлен во временное пользование дизель-генератор для объекта АБК АТЦ маслозаправочная станция, расположенной по адресу: <адрес>а; проработан вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных семи объектов, затраты составили 4671500 руб. Вопрос о переносе оборудования, установленного в РМЦ не представляется возможным; вопрос переноса РМЦ АТЦ по организации ремонта и обслуживания автотранспортной и машиностроительной техники в помещение другого объекта ООО «Водоканал», также не предоставляется возможным, в том числе организован контроль за работой оборудования на вверенных объектах, решено провести тренировки со всеми работниками СП по отработке действий в случае возникновения аварийных ситуаций.

В соответствии с протоколом № заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ решен вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных семи объектов ООО «Водоканал» с использованием дизель- генераторных установок. Также из протокола усматривается, что при фактическом поступлении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135897 руб. на оплату по текущим обязательствам второй очереди (заработная плата, НДФЛ и страховые взносы) необходимо было 146434 руб. Таким образом, поступивших денежных средств недостаточно для осуществления выплат второй очереди, и закупка дизель- генераторов невозможна.

Согласно протоколу № заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возобновлением режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Водоканал» подготовлен приказ об отмене режима «Повышенная готовность», подготовлено и направлено письмо в администрацию МО ГО «Воркута» и МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МО ГО «Воркута» о возобновлении режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Водоканал».

Постановлением руководителя администрации ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГГГ№ с 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории МО ГО «Воркута» для органов управления, сил и средств Воркутинского муниципального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера введен режим функционирования «Повышенная готовность». Данным постановлением, в том числе, рекомендовано ООО «Водоканал» проработать вопрос закупки дизель-генераторных установок для обеспечения электроснабжения отключенных объектов ООО «Водоканал», а АО «КЭСК» возобновить подачу электроэнергии на объекты ООО «Водоканал» для обеспечения проведения подготовки к осенне зимнему периоду 2020-2021 и недопущения возникновения чрезвычайной ситуации на территории МО ГО «Воркута». Также ООО «Водоканал» предоставлено во временное пользование два дизель-генератора.

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, в настоящее время утвержден конкурсный управляющий ФИО2

Факт наличия у ООО «Водоканал» перед АО «КЭСК» задолженности по оплате электрической энергии, которая относится к четвертой очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, в ходе рассмотрения дела третьим лицом не оспаривался.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями части 1 статьи 539, статей 546 и 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, условиями договора энергоснабжения №, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Несмотря на то, что объекты ООО «Водоканал» (АТЦ, АБК АТЦ, маслозаправочная станция, РМЦ, мастерские, баня, гараж, административное здание), на которых произведено отключение подачи электроэнергии не входит в Перечень от ДД.ММ.ГГГГг. №-р (действующий в спорный период), суд первой инстанции исходил из того, что данные объекты непосредственно задействованы в ремонтных работах по подготовке к работе в условиях ОЗП 2020 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в том числе Усинского водовода, то есть обеспечивают деятельность ООО «Водоканал», основным видом которого является эксплуатация объектов водоснабжения и канализации муниципального образования ГО МО «Воркута». Отсутствие электрической энергии на объектах ООО «Водоканал» является существенным препятствием для проведения ремонтных работ по подготовке к работе в условиях осенне- зимнего периода (ОЗП) 2020-2021 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в первую очередь стратегически значимого объекта - Усинского водовода.

Кроме этого судом учтено, что ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Водоканал» приостановлена подготовка к ОЗП 2020-2021, а три отключенных объекта непосредственно задействованы в ремонтных работах по подготовке к работе в условиях ОЗП 2020-2021 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в первую очередь Усинского водовода, однако приостановление подготовки к работам в условиях осенне-зимнего периода (ОЗП) 2020-2021 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в первую очередь стратегически значимого объекта - Усинского водовода в условиях вечной мерзлоты может привести к катастрофической ситуации прекращения водоснабжения и нарушения процесса очистки сточных вод на территории МО ГО «Воркута».

Проверяя законность судебного решения, с выводами суда согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда являются правильными, в судебном постановлении мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Основания и мотивы, по которым суд первой и апелляционной инстанции пришли к данным выводам полно и объективно изложены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами была произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судами нарушены не были.

Вопреки доводам заявителя при разрешении спора суд первой инстанции не руководствовался пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, что непосредственно следует из обжалуемого судебного акта.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи