Гражданский кодекс часть 1

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Песоцкого В.В., рассмотрев единолично без проведения судебного разбирательства гражданское дело по иску Юковской А. Н. к администрации муниципального образования город-курорт Сочи, У.Н.В., Северо-Кавказской железной дороге - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Краснодарскому территориальному управлению об устранении реестровой ошибки, признании незаконным отказа, обязании восстановить нарушенное право по кассационной жалобе Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на определение Лазаревского районного суда города Сочи от 17 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2019 года о разъяснении решения Лазаревского районного суда города Сочи от 31 августа 2018 года,

установил:

вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда города Сочи от 31 августа 2018 года удовлетворен вышеуказанный иск Юковской А.Н.

Признано незаконным бездействие Северо-Кавказской железной дороге - филиал ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ, выразившееся в уклонении от предоставления ответа на обращение Юковской А.Н.

Признаны реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадь 823 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, принадлежащего МО город-курорт Сочи и предоставленного в аренду У.Н.В. Решено считать утвержденной схему корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю.

Указано, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра) по заявлению Юковской А.Н. произвести кадастровый учет изменения местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым № согласно схемы корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером К.В.Ю., а также осуществить государственный кадастровый учет изменений местоположения границ данного земельного участка в уточненных границах без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении).

Признаны реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - не установлен, площадь 7628 кв.м, принадлежащего Российской Федерации и предоставленного в аренду Северо-Кавказской железной дороге - филиал ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ. Решено считать утвержденной схему корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю.

Указано, что решение суда является основанием для Управление Росреестра по заявлению Юковской А.Н. произвести кадастровый учет изменения местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым № согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером К.В.Ю., а также осуществить государственный кадастровый учет изменений местоположения границ данного земельного участка без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении).

Также постановлено считать утвержденной схему раздела уточненного земельного участка с кадастровым №, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., образуемого путем раздела уточненного земельного участка с кадастровым №, с остатком измененного земельного участка с кадастровым №, общей расчетной площадью 6878 кв.м, а также схему образуемого земельного участка общей площадью 754 кв.м, расположенного в границах кадастрового №, по адресу: <адрес>.

Указано, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по заявлению Юковской А.Н. произвести кадастровый учет раздела земельного участка с кадастровым №, общей площадью 7628 кв.м согласно схемы раздела земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.В.Ю., произвести государственный кадастровый учет раздела земельного участка с кадастровым №, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., в результате которого остается измененный земельный участок с кадастровым № общей расчетной площадью 6878 кв.м, без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ измененного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении), произвести государственный кадастровый учет раздела земельного участка с кадастровым №, общей площадью 7628 кв.м, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., в результате которого образуется земельный участок, общей площадью 754 кв.м без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении).

Признано право собственности Российской Федерации и аренды Северо-Кавказской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ в отношении образованного путем раздела земельного участка общей площадью 754 кв.м без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении).

На Северо-Кавказскую железную дорогу - филиал ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ возложена обязанность заключить с Юковской А.Н. без проведения торгов договор субаренды образованного путем раздела земельного участка площадью 754 кв.м в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат (координаты указаны в решении), занятого принадлежащим Юковской А.Н. объектом недвижимости: объект незавершённого строительства - фундамент магазина, назначение - нежилое, площадь застройки: 342,9 кв.м, высота - 0,35м, объём - 120 куб.м, литера: Г, группа капитальности - I, описание конструктивных элементов: ж/б монолит, основание щебень, адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (или условный) №, определив срок договора субаренды аналогичным периоду действия договора аренды данного земельного участка.

Юковская А.Н. обратилась в тот же районный суд с заявлением о разъяснении данного судебного акта, ссылаясь на то, что в его резолютивной части не указаны характерные точки границ внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, площадь 7 720 кв.м, которые данный земельный участок будет иметь после уточнения местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Неуказание уточненных границ внутреннего контура земельного участка не позволяет осуществить его кадастровый учет. Кроме того, не указано, что земельный участок с кадастровым № входит в состав единого землепользования с кадастровым №, что приводит к неопределенности правовой судьбы такого землепользования при уточнении его границ его части. Также следует указать, что обязанность по заключению с заявителем договора субаренды земельного участка лежит на ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ, как уполномоченного лица.

Определением Лазаревского районного суда города Сочи от 17 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2019 года, заявление удовлетворено.

Разъяснено решение Лазаревского районного суда города Сочи от 31 августа 2018 года, путём изложения его резолютивной части в следующей редакции:

«исковое заявление Юковской А.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Сочи, У.Н.В., Северо-Кавказской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги - Филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Краснодарскому территориальному управлению, выразившееся в уклонении от предоставления ответа на обращение Юковской А.Н. в установленные законом сроки.

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, площадь 823 кв.м, принадлежащего на праве собственности МО город-курорт Сочи и предоставленного в пользование на условиях аренды У.Н.В.

Данное решение суда на основании заявления Юковской А.Н. (или ее законного представителя по доверенности) является для органов государственного кадастрового учета и органов государственной регистрации основанием, не требующим предоставления дополнительной документации для осуществления государственного кадастрового учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 823 кв.м, в уточненных границах, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - для размещения объектов торговли, согласно схемы корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, и выполненного кадастровым инженером К.В.Ю., в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты).

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного в пользование Северо-Кавказской железной дороге - филиал ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ.

Считать утвержденной и согласованной в установленном законом порядке схему корректировки местоположения характерных точек границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., сформированного путем уточнение местоположения характерных точек границ условного земельного участка ; кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта».

Данное решение суда является основанием для Управления Росреестра на основании заявления Юковской А.Н. (или ее законного представителя по доверенности) произвести кадастровый учет изменения местоположения характерных точек границ условного земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта согласно схемы корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю.

Данное решение суда на основании заявления Юковской А.Н. (или ее законного представителя по доверенности) является для органов государственной регистрации и органов государственного кадастрового учета основанием, не требующим предоставления дополнительной документации, для осуществления государственного кадастрового учета изменений местоположения координат характерных точек границ условного земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, в уточненных границах, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, согласно схемы корректировки границ земельного участка на кадастровом плане территории, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты).

Считать утвержденной и согласованной в установленном законом порядке схему раздела уточненного условного земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, подготовленную кадастровым инженером К.В.Ю., образуемого путем раздела уточненного условного земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, с остатком измененного условного земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Данное решения суда является основанием для Управления Росреестра на основании заявления Юковской А.Н. (или ее законного представителя на основании доверенности) произвести кадастровый учет земельного участка площадью 754 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель — земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - магазин, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, согласно схемы раздела земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.В.Ю.

Данное решение суда является для органов государственной регистрации и органов государственного кадастрового учета основанием, не требующим предоставления дополнительной документации, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 754 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - магазин, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, выполненную кадастровым инженером К.В.Ю., согласно схемы раздела земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.В.Ю., в координатах характерных точек границ измененного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты).

Данное решение суда на основании заявления Юковской А.Н. (или ее законного представителя по доверенности) является основанием для органов государственной регистрации и органов государственного кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 754 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - магазин, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым № входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-Кавказская железная дорога, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, без доставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты).

Признать право собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ в отношении образованного путем раздела земельного участка общей площадью 754 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования – магазин, без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты).

Обязать ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ заключить с Юковской А.Н. без проведения торгов договор субаренды образованного путем раздела земельного участка площадью 754 кв.м в координатах характерных точек границ образованного земельного участка в системе координат МСК-23 (указаны координаты), занятого принадлежащим Юковской А.Н. на праве собственности объектом недвижимости: объект незавершённого строительства - фундамент магазина, назначение - нежилое, площадь застройки: 342,9 кв.м, высота - 0,35м, объём - 120 куб.м, литера: Г, группа капитальности - I, описание конструктивных элементов: ж/б монолит, основание щебень, адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (или условный) №. Право собственности зарегистрировано: 12 января 2018 года в ЕГРН сделана запись регистрации №, определив срок договора субаренды равным периоду действия договора аренды данного земельного участка».

В кассационной жалобе ОАО «РЖД» просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судебными инстанциями норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив кассационную жалобу, кассационный суд находит, что имеются основания для отмены обжалуемых определений суда первой и апелляционной инстанций.

Согласно статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Удовлетворяя заявление Юковской А.Н. о разъяснении решения Лазаревского районного суда города Сочи от 31 августа 2018 года, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что для этого имеются основания, поскольку имеющиеся неясности препятствуют его исполнению.

С выводами суда первой и апелляционной инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указано, что поскольку статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания. Суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Однако суд в нарушение требований гражданского процессуального законодательства изменил содержание решения суда (резолютивную часть), изложив его в новой редакции.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая частную жалобу ОАО «РЖД» на определение районного суда о разъяснении решения суда, не устранил допущенные им существенные нарушения норм процессуального права.

Судами оставлено без внимания, что вопросы относительно неуказания в резолютивной части решения суда от 31 августа 2018 года о том, что земельный участок с кадастровым № входит в состав единого землепользования с кадастровым №, а также того, что обязанность по заключению с Юковской А.Н. договора субаренды земельного участка лежит на ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по Краснодарскому ТУ, как уполномоченного лица, уже были разрешены при рассмотрении заявления Юковской А.Н. об исправлении описки в данном решении в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что текст решения суда от 31 августа 2018 года содержит описание границ внутреннего контура земельного участка с кадастровым №, то отсутствие этих сведений в резолютивной части решения не могло являться основанием для разъяснения данного судебного акта.

При таких обстоятельствах определение Лазаревского районного суда города Сочи от 17 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2019 года нельзя признать законными, они приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без его устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2019 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2019 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судья В.В. Песоцкий